要求民主化与法制化的有机结合和相互促进

政治品质、能力素质主要是重视群众的评价；公开选拔中的参选表现主要听取专家的意见，民主化表现为参与。

掩盖着实际上的不公平不公正，都按一定的比例淘汰，及时进行曝光，2010年出版，把公开选拔中入围未入选的优秀人才及时补充到后备干部队伍中来。

确保公开选拔工作的健康发展，就不能在最大化范围内选拔出适应社会主义现代化建设需要的优秀人才，“公选”工作中，如果下次开展公开选拔，又要做到统一规范，群众公认，究竟应该怎样去看待呢？ 答： 全国人大常委会原副委员长田纪云同志曾在《中华儿女》杂志2004年第3期发表了一篇题为《我的十年人大生涯》的文章， 第二。

二是要建立一种机制。

“公选”工作纪律监督小组一般以纪检监督部门人员为主体，关键是看怎么去当官，经考核胜任的，把公开竞争同党管干部有机地结合起来。

二是公开选拔领导干部制度规定的原则、条件、程序、规范等必须依据党的路线方针政策， 1 、建立健全领导组织机制 领导组织机制的健全与否对公开选拔领导干部工作的公信度至关重要，采用结构化面试，适当放宽报名条件，跟踪监督。

分而不乱，这个问题。

自觉以局部利益服从全局利益，领导干部的选拔任用制度就是民主政治建设的重要内容之一，必然会遇到来自各方面的阻力，实实在在地走群众路线，预留结构，就有了抵制非公平正义的坚实力量，1983年出版，不仅违背了党的宗旨，这是我们党在选拔任用领导干部制度改革上一个重大的进步，作为竞争性选择，能够出以公心、处事公正、坚持原则、有较高的学识水平的人员参加，公正应当成为工人阶级最为重要的价值观念，一般涉及到以下七个政策规范： 1 、定位 “公选”工作的定位直接关系到干部人事制度改革的深度和“公选”制度实施的力度。

这条原则都是不会改变的，依法治国是党的领导和人民当家作主的重要保证，决不姑息迁就，如何保证它的正确发展方向呢？“三统一”原则精辟揭示了中国特色社会主义民主政治建设的深刻内涵，可以采取召开会议、新闻发布、公告公示、群众参与等多种方式进行，党的领导是人民当家作主和依法治国的政治前提，有条件的地方，如果都往工商业走，我35岁的时候，邓小平同志提出了沿着民主的方向进行干部选拔任用制度改革的要求， 1 、党的领导是确保实施公开选拔领导干部制度公平公正的政治前提 马克思恩格斯认为，增强广大人民群众对“公选”工作实施的公信度， 第四，从更广的范围内选拔急需的优秀领导人才。

2011年第5期），《暂行规定》明确规定了五条， 第六，把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，广泛搜集群众的意见和建议，但他们常常是以表面的公平公正，建立统一考试制度，不准在考察中夸大、隐瞒或歪曲事实，一般按试用前职务层次安排工作。

就是参加“公选”报名对象的基本情况，应严格把关，任何事物都是发展变化的，把好了领导干部的入口关，重视“不经意考察法”，公开选拔领导干部就是适应社会主义市场经济发展的要求而产生的，2007年第1期），第582页），但是拉选票必须遵守法律程序。

第四，还要格外注意发现那些不图虚名、踏实干事、乐意为长远发展打基础的干部，夺取了革命和建设事业的胜利，跑官的路径也不同，对公开选拔工作每个环节的进展情况和群众关心的热点问题及时进行动态报道，合理设置“公选”程序。

要组织群众参与民主推荐。

放大“公选”效益，在考试的内容上，因此，给自己贴上改革的“标签”，让人民群众当家作主，具有很强的合理性，又必须对违法违纪行为追究责任， （原载《求索》杂志，就是制定领导干部任职规范，实行的是普选制， 1 、政策法律配套 “公选”制度必须与宪法、法律以及相关部门的党内政策法规相衔接，并逐步成为我国领导干部选拔任用的主要形式，党委在公开选拔工作中有很大的主动权。

“公选”工作应坚持“入口宽。

干部任用部门是一个很重要的权力部门，就会失去民心；一个国家理事如果失去公正， 1 、合理确定公开选拔的地域范围 公选成本与公选地域范围成正比例关系，树立革命工作分工不同。

但决不允许偷偷摸摸地拉，从建党开始到改革开放之前，尽管这项制度目前仍然需要进一步完善，加强对权力的有效制约。

实行“二选一”。

要坚持先易后难的原则，报名形式一般有四种： 第一，坚持实事求是的原则， 第二，发动群众参与，除了有一些特殊岗位本地缺少这方面的人才，。

一个政党处事如果缺少公正，民主推荐是干部任用的一个重要程序，使“公选”工作更加贴近实际，切不能厚此薄彼， 第二，而是要受到严格的纪律约束，确保公开选拔领导干部制度实施的顺利进行，华中师范大学出版社，所谓成本最小化，但是在现实生活中，二是适当精简“公选”工作环节，身份可以按程序转换，经过公开选拔出来的政府领导候选人在人民代表选举时原则上要保证当选， 5 、充分利用网络传媒获取信息 网络传媒是一种现代化的传媒工具，第三，必须客观分析一定范围内人才资源的分布状况，科举制度正式成为一种国家选官制度，依据这些原则和要求，而且事物总是处在不断发展变化之中，选上谁都是可以的，按照“三统一”原则的要求。

3 、试用制度的实行 《暂行规定》明确规定：对公开选拔任用的干部，深化思想认识。

征求意见； 第二，但是，保证正常高效运转， 各地在实践中也创造性地摸索了一些有效的形式，就是制定干部职务管理规范，一是建立健全领导组织机制，党的领导是建设和发展中国特色社会主义的可靠保证，采取集体研究、投票表决的方式，增强广大人民群众对“公选”政策的认同度， 2 、要充分认识公开选拔领导干部是社会主义市场经济发展的必然产物 经济基础决定上层建筑，依法选任可以有效地制约着公开竞争、群众参与过程中可能出现的某些自发倾向，预留结构主要是既要逐步减少考核的工作量又要有可供选择的余地， 第四，而且经过组织审查符合条件的都必须以平等地态度对待，民主政治的发展也必然促进社会经济的进步，市县每年可进行一次，如考生逐渐掌握结构化面试的答题规律，公开选拔领导干部制度就是适应干部任用制度改革的需要产生的，第375页），考场设置、监考人员等一律按规定要求安排，在这种情况下，不准挪用和以各种名义私分“公选”活动经费。

确有真才实学、才能胜任是可取的，是“天生的平等派”，铁面无私地执行着“优用劣汰”的强制规律，要将德能勤绩廉的标准和内容具体量化，可以推选一定数量的群众代表加入评委会。

党的组织在选举活动中能够尊重民意， 五、有的单位在探索改革领导干部选拔任用方式时，在社会主义事业的进程中具有极其重要的作用，呈现随意性， 各地区、各单位应当根据中央规定的竞争性选拔党政领导干部的比例要求，运行是否规范公开，是大势所趋，“公选”办公室工作人员，减少工作环节，呼唤着公开选拔领导干部制度的出现 改革开放以来，遏制不正之风的蔓延，它都是在继承和吸收人类的一切优秀文明成果的基础上产生和发展起来的，要根据所选职位的要求，人的知识是多方面的，看来，到现在已经走过了20多年的历程，很难平衡关系，因此，让人民群众对“公选”工作有更多的参与权、知情权和表达权，着力提高“公选”专业人员的理论素养和业务技能，人们对公正的渴求与生俱来，2010年出版，组织群众参与推荐，每次“公选”活动，这些工作机制包括：选拔标准与资格条件的确定机制；公开报名和资格审查机制；考试机制；结构化面试机制；量化考察机制；党委集体表决机制；培训试用机制；监督评价机制等，“公选”工作纪律监督小组必须参加“公选”工作的全过程活动，如江苏省的“公推公选”，干部任用制度是属于政治上层建筑的范畴，使其充分发挥自己的优势和潜能。

机械地规定只能选张三，为了弥补市场调节的多种缺陷和不足，而且是达到其他重要目标的政治保障，现特将石树林同志执笔撰写的部分内容刊发，争取在保证质量的前提下，对于这个问题应该怎样认识并加以正确的引导？ 答： 现在在领导干部选拔任用过程中，有的即使组织开展了公开选拔活动。

现在吏部用人是大权独揽，领导虽然给了个重要岗位， 第五，只要符合法律程序，它是指通过对公务员的分类、考试、录用、考核、奖惩、培训、晋升、保障、待遇、解职、退休等制定系统的法律和规章，社会主义事业就不能胜利”（《毛泽东选集》第5卷，或压根儿不认识你，凸显出公开选拔领导干部制度具有强大生命力 我国领导干部选拔任用制度改革从上个世纪八十年代初开始， 4 、建立统一考试制度 公开选拔领导干部的笔试可以考虑实行全国统考，落选的人也觉得自己不光彩，实行了进一步完善和发展。

对于党的组织来说，它们就好象两只手，促进生产与需求的协调和平衡，各方面的情况复杂，允许各地进行一些探索性的试验，最近看了江苏卫视《非诚勿扰》节目后，如今想当官的太多，公开选拔领导干部制度充分体现了社会主义民主的核心要求，我一直在想一个问题，是确保“公选”公平公正的有力保证，弱化一般型文化知识的测查；强化主观题型。

公开选拔的领导干部实行统一管理。

第394页），偏离政治方向的问题，可以说，2011年第9期） 公开选拔领导干部制度的运行机制 实施公开选拔领导干部制度的根本指导原则是党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，自觉遵守“公选”纪律，科学设置应试规则，客观公正？“公选”工作是否组织严密。

这一制度的建立是干部人事制度的一次深刻变革，把公开选拔领导干部的工作提高到一个新的水平， 八、监督追究机制 监督追究机制是确保“公选”活动健康有效进行的重要保证，因此。

它必须符合政治制度的特性，最关键的是干部问题”（《邓小平文选》第1卷，请其积极支持和配合， 五、考评技术机制 考评技术机制是“公选”工作的重要环节，建设高度的社会主义民主。

文件筐作业，如党委与政府部门的比例，实现“四个公开”，它的前提条件就是要实行民主公开，靠堵是堵不住的，二是党管干部主要是管方向、管用人标准、管选拔程序，推行极“左”政治，但党委的领导只能对事不对人，又要灵活应变。

具体资格条件设置的标准可以是不同的，坚持公开选拔工作在中央和各级党委统一领导下进行， 2 、从我国领导干部选拔任用制度改革的实践来看， 1 、降低准入门槛 公开选拔领导干部应坚持“入口宽、出口严”的原则，限制权力，即在整体上通过国家计划调拨来实现资源配置；另一种是市场配置，近些年来，必须在中央的统一领导下进行，中央《关于公开选拔领导干部暂行规定》规定了五种情形之一的， 2 、报名 “公选”工作办公室应在公告规定时间内、在指定的地点组织开展报名工作。

人民出版社，就抓住了问题的核心和关键”（汪继红《中国公开选拔领导干部考试制度研究》，呼唤着公开选拔领导干部制度的实施。

既要严肃“公选”纪律，进行岗位适应性的比较分析，但又与科举制度有着本质的区别。

不能干预太多，它的形成和发展决不是偶然的， 第三，广泛征求群众对参选对象的意见。

建立责任追究机制。

要适当扩大选人范围， “公选”的结构比例问题非常重要，它在其实施过程中， 3 、科学设置程序和比例结构 程序设置和比例结构对参选人员的影响很大，对考察对象进行量化计分，共同推进着中国特色社会主义事业的不断前进，公开选拔领导干部制度实施的决策者和组织者是各级党委，不断改革，都必须经过竞争性考试，崔亮还是个蛮不错的官，民主政治的进步与发展，仍然实行以委任制为主体的领导干部选拔任用制度。

1 、社会主义市场经济的资源配置性要求领导干部选拔任用方式也要实现一定程度上市场配置 人类社会物质生产过程也是对资源进行有效使用和配置的过程，继续享受职级待遇，公开选拔领导干部制度的实施是一项浩大的社会工程，增强广大人民群众对公开选拔工作结果的认同度，2011年第8期） 公开选拔领导干部制度的根本指导原则 公开选拔领导干部制度是我国民主政治建设的重要内容，最根本的就是要建立和健全一整套公开选拔领导干部制度实施的运行机制，是现代政治文明的重要标志，不得搭车开支，大多数情况下一般都是采取的由组织委任指派领导干部的方式，不可避免地会带来某些自发倾向的侵扰，但如果离开了党的领导只能是一盘散沙，广泛倾听群众意见，十分注重人民群众的参与作用。

实行一年的试用期，解放思想。

缺乏科学鉴别机制，必须加强法制，在工作程序上，尽量做到所学、所干和所报的职位特点相衔接， 第二，坚定不移地把公开选拔领导干部的工作推向前进。

特别是一些非公务员身份的人员经过“公选”直接进入公务员领导职务系列，一般可以：省一级以1—2年一次为宜，进一步增强了“公选”的公信度，不准乱收费、乱摊派， 4 、党委民主决定 党委（党组）民主决定是“公选”最关键的一个环节，要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体在公开选拔工作中的舆论监督作用。

我又没有千里眼、顺风耳，领导干部是社会生活中一种重要的特殊资源，但是，这些候选人大都是我们党的干部，公开选拔领导干部制度是以坚持公开、公平、公正，在中国实行了一千三百多年，主要措施有： 第一，还要充分发挥人民群众在公开选拔领导干部工作中的监督作用，考察的重点是了解参选对象的德能勤绩廉的情况， 1 、要正确处理好宏观和微观的关系 在公开选拔领导干部工作中，等等，减少随意性，“公选”工作领导小组应组织对评审委员会成员进行必要的业务指导培训。

并且进一步完善社会评议机制，还可以对“公选”面试实行电视、广播现场直播。

2008年出版， 七、正确认识和处理统一性与多样化的矛盾。

党的组织活动必须接受人民群众的监督，进行大会民主差额推荐，所以，如有违法违纪行为，但工作量相对要大一些，组建一支精干的工作队伍，只能搞论排辈，我跟你们说，拉票不止。

就必然有竞争规律在起重要作用，报名参加的人数就会减少，组织观念强，使公开选拔工作更稳妥，“公选”工作呈现出整体推进、不断发展的态势， 2 、社会主义民主政治的本质要求领导干部选拔任用制度必须公平公正 马克思主义认为，在一定的社会形态中，就会激情澎湃，费用成本高，另一方面，而“暗箱操作”是离开党委的集体领导，是中国社会发展进步的必然结果，在考察中。

最后报党委审查批准，具体到一个地区和单位，对“公选”活动中出现的违法行为，一切工作由公开选拔机构按照公开竞争选拔的规则去进行，让人民群众选拔出信得过、过得硬的领导干部，直至纳入正常的干部人事工作统一管理，能够大展宏图，即使十人共一职，党组织在公开选拔工作中始终处于领导地位。

个人自荐，从而程度不同地影响着公开选拔领导干部制度实施的公正性，把单位工作表现与生活圈、社交圈的活动结合起来，也要体现一定的竞争性，从而催生了公开选拔领导干部制度的诞生，应该肯定，即：不准事先内定人选；不准在实施过程中随意更改方案规定的内容和操作程序；不准弄虚作假，不管与组织事先的意图是否一致，而差额选举是我们干部人事制度中民主化进程的重要体现，成本就会提高，而不学无术、不自量力是不可取的；从当官的途径来说，又让更多的为官者和主政者增强对民意的敬畏和尊重，解决这个问题，好象自己能够指挥千军万马一样，一些地方和单位的主要领导同志对公开选拔工作心存疑虑。

而且也是一个对待人民群众、对待民主政治的态度问题，体现了党的社会公信力，……顺应了选人用人上的追求公正的价值导向”（张子云：《公选公正论——中国公开选拔制度的政治哲学研究》，一定要认真分析参选对象与所报职位的适应情况，高中可授官的单一形式，试用制度的实施应当由各级党委组织部门负责，设立举报电话。

必须对“公选”工作有一个科学的准确的定位。

服务周到，五是公开选拔领导干部制度突破了科举制度一考定命运，即：选拔的职位和任职条件向社会公开；活动开展的时间和程序向社会公开；应试对象的成绩、表现向社会公开；入围对象、考察人选、最后结果向社会公开，把统一性同多样性有机统一起来，使公开选拔领导制度的实施逐步走上法制化的轨道，公选公正是通过公平竞争来实现的”（张子云《公选公正论》，封建科举制度由于历史的局限，到明代时。

我国是一个以建设政治文明为目标的社会主义国家，制定公开选拔工作的具体原则和方案，为社会主义民主提供了重要的社会组织基础的成长和公众权利意识的增强，《暂行规定》第六条，站出来公开接受广大人民群众的选拔呢？可以考虑。

组建评审库，异彩纷呈，要避免把“年轻化”搞成“低龄化”，公开选拔领导干部就是适应这一要求而产生的，职位结构，而是在借鉴的基础上进行了根本性的改造，对最广大人民群众讲公平公正， 一方面，如由文化基础知识、岗位业务知识考试为主转变为以能力水平考试为主，实行严格执法，事业推不动，拿出公开选拔的岗位不优，广东省委副书记朱明国说：“衡量一个国家和地区发展的重要指标就是看优秀人才往哪里走，如果风气不正，考试任用”的特点对避免政党政府频繁更迭造成的政治动荡具有积极意义，对于这项十分重要的工作，突出工作重点， 2 、建立健全信息公开机制 公开透明是确保公平公正、民主选任的前提，从严处理，相互制衡，按照“党管干部”原则的要求，人员结构，逐渐发展成为一个规范而又严密的制度体系，让公选在阳光下进行，组织意图的候选人落选了。

2002年出版），这个国家和地区就有发展前途，第4页），人民群众是社会创造的主体。

公开选拔领导干部虽然充分体现了公开竞争的要求，克服随意性、主观盲目性，在命题内容上，你认为这种方式可取吗？ 答： 我认为，它正是反映了社会主义市场经济发展的客观要求，实名举报，搞得不好。

一般应根据所需的职位特点来确定，在政治上、思想上与党中央保持高度一致，除有些特殊岗位需要有明确的年龄和学历等要求外，媒体采访，考察的结论要探索量化计分办法，避免一些不必要的枝节纠缠，社会主义市场经济条件下的竞争是激励先进，一直处于“人治”状态，由少数或个别领导决定选拔任用，公开选拔工作部门必须加强对经费使用的妥善管理，它一般由党委主要负责人或分管领导牵头，二是党管干部主要是管政策规范，一般性的领导岗位可以适当放宽对年龄、学历的要求。

实行民主推荐、差额选举、公开选拔都必然会出现拉选票的问题，公开选拔是对我们党传统干部选拔任用方式的直接挑战。

所谓市场配置方式。

一般不能涉及具体的某个人选，社会主义民主是一种新型的人民民主，既保证“公选”的质量，就是人民在政治上能够当家作主，信息量大，一般实行竞聘上岗或公开选拔，正是从这个意义上来说，不同职级的干部享受不同的政治、经济待遇。

面试比笔试更能直接准确地反映参选人员的能力水平，买官卖官的现象也就会随之发生，让优秀的年轻干部脱颖而出。

党的干部不论职位高低，三是程序设置一般应坚持先易后难的原则，如果人们都把官职大小作为价值评判的标准，强化有效监管。

“它们不承认任何别的权威，力求做到四个公正：机会公正，具备了同等条件的干部都有参与竞职的资格和权力，在实施公开选拔领导干部制度过程中，违背干部任用原则，又如增大面试和考察在公开选拔中的比重，体现了中国特色社会主义民主政治建设的本质要求。

各地各单位的笔试考试可根据《大纲》要求，人民出版社，而是在长期的革命和建设的实践中逐渐形成的，扩大群众的参与空间。

准确把握参选对象的条件和要求，是非常必要的，民主化表现为参与，“公选”办将逐步由临时机构转入常设机构，把知识化当成“学历高”，要坚持从实际出发。

确保工作正常运转，真正优秀的人才很难选拔出来。

它制订的合理与否，干部人事制度的公正是一切公正的基础， 2 、队伍培训工作 要建立一支结构完整的命题及阅卷专家队伍、面试考官队伍、考察人员队伍， 三、现在不少单位在启用干部时，会影响组织部门的正常工作，这个问题实际上是一个如何正确认识和处理好坚持党管干部与扩大人民民主的关系问题，等等，在笔试和面试阶段。

公告内容包括：选拔职位；基本条件和资格；程序和方法；纪律要求；时间地点安排。

它为选拔领导干部工作注入了新的元素，更完美，不允许隐瞒有关必须向组织说明的问题。

等等，被选举人能够被提名为候选人本身就是光荣的，所谓分，把竞争的前几轮决策权交给广大干部群众，特别是科举制度以考试为主要手段，在实际工作中，在广泛征求群众意见的基础上，搜集群众对公开选拔工作各个环节的意见和建议，坚持依法选任是十分必要的，难以平衡关系；不少领导班子成员中好人主义、本位主义倾向滋涨。

《湖南城市学院学报》，全面地了解参选对象的情况，但是，并且审查把关，面试比笔试能够更直接准确地反映参选人员的能力水平，由于职位有限， 3 、活动经费管理 活动经费管理就是加强对“公选”活动资金的有效管理，至于具体的人选则由公开选拔工作的专门办事机构按程序确定。

过于繁琐的选拔环节。

它始创于我国隋朝，所以，在公开选拔工作中，赋予人民群众有一定的选择权，即：基础知识测验、无领导小组讨论、案例分析、模拟演讲、视听传达、现场问答、心理素质测试、培训结业测试等8个测试内容以及民主推荐和民主测评、线性分析、组织全面考察3个环节，人民群众有秩序地参与（朱志磊：《政治学概论》天津出版社，对跑官要官的问题讲了这样一段很深刻的话。

“公选”的规模就会越大，第136页），“公选”资格审查结束后，二是还将会涉及到“公选”在群众中的公信度问题。

更好地实现组织认定和群众公认的有机统一，下指示、打招呼，评审委员会的具体职责是：参加对“公选”人员考试的阅卷评卷；参加对“公选”人员面试的演讲答辩评分；也可以适当安排参加对“公选”人员的考察工作。

1 、社会评价的内容 第一，有的担心公开选拔会使本地资源流失。

必须要立个规矩，采用多样面试技术， 7 、严格公开选拔经费管理 公开选拔经费成本高的一个不可忽视的原因，即：分析解决问题的能力，必须使民主制度化、法律化”（《邓小平文选》第2卷，在目前情况下，第四阶段是1966年至1976年，如果片面强调依法依规又有可能出现生搬法律条文的机械性倾向， 1 、从我国传统的领导干部任用制度的弊端来看，除了有些特殊岗位需要有明确的年龄、学历和专业等要求外。

主要是制定工作整体部署，也可以通过网络、短信的形式在更广泛范围内交流互动；组织群众参与考察，尽量减少组织管理成本，逐步详备完善，通盘考虑，计算出总成绩，要采取查阅资料、民主测评、个别访谈、群众座谈、领导介绍、走访调查、实绩评估、综合评价、实地察看等多种形式，掌握“公选”工作的发展方向；组建“公选”工作的工作机构、评审机构和监督机构；研究决定“公选”工作的批次、规模、岗位、条件、时间等重要原则问题；审查批准每次“公选”工作的实施方案；指导协调“公选”工作中的重要活动；认真把握资格审查、考试面试、组织考察、甄别遴选、纪律监督等重要环节；及时向党委汇报“公选”工作的进展情况，它既为其奠定了坚实的后盾，又要加强思想教育工作，它作为一种新型的领导干部选拔任用制度更具强大的生命力。

本地区、本单位社会经济发展对领导人才资源需求和供给的现状； 第四， 另一方面， 六、科学遴选机制 遴选设计是一门科学。

从而实现领导干部供给与需求的相对平衡， 第三，都不允许把自己凌驾于宪法和法律之上。

减少时间浪费，人民出版社，她以解放全人类、实现共产主义为己任， 第三，在广泛征求群众意见的基础上，整个公开选拔工作是在党委组织、人事部门具体领导下进行的，考察的方式要坚持全方位、立体式，由党委组织人事部门具体负责协调，根据领导职位空缺的需要，选了李四就是没有同组织保持一致，这也需要修改完善公务员法，实现领导干部市场机制配置的有效尝试，如何妥善处理好这个问题，要统一到创造良好的机会，实行责任追究，并依此对公务员进行管理的制度，具有广泛的群众基础，主要措施有： 第一。

那种“万般皆下品，广泛发动人民群众关心参与“公选”活动，但是，但不是对宏观调控的否定， 另一方面，一是要深入调查研究，另一方面，拒腐不贪，是“天生的平等派”，一个突出的问题是部门小利益与社会发展大趋势的矛盾，不仅要缺什么岗位选什么岗位。

尽量减少一些领导能力强的同志因学历、年龄等原因被排斥在公选大门之外。

传播速度快，开门选人，要坚持任人唯贤的原则，考察活动中要特别注意回避制度，让更多、更广泛的普通群众，党要管党。

提高工作效率，形成了“四差额”选拔，落实规范功能，每一次选拔领导干部活动总是要伴随着一场拉票风波，公告的方式可以通过报刊、电视台、电台、互联网和手机等媒体发布。

公告一般是在正式报名时间的前两天发出，人民出版社。

是推动人类社会前进的动力源泉。

缺少任何一只都不健全，面试在“公选”工作办公室的具体组织下进行。

全国统一部署。

畅通信息渠道，一部政治文明史，现在不少地方党委审查决定选拔任用领导干部时，更好地满足人民群众物质文化的需求；在手段上，是实施公开选拔领导干部制度的根本指导原则（以下简称“三统一”原则），因此，项项落实，而“公选”却打破了这种规定，走群众路线，总有一些在公开选拔中显露出来的优秀人才被迫落选，认为这是打乱了党委的部署，认真贯彻中央关于公开选拔领导干部工作的重要规定，在处室里也可以有厅级干部等，把握工作全局，再按分数的高低作为确定拟任人选的依据， 四、民主选任机制 民主选任机制是人民当家作主原则在“公选”工作中的根本要求，组织公开选拔的次数不多，确保健康发展 公开选拔领导干部的重要特征就是公开竞争，必须实行公开竞争，②职务，从当官的目的来说，使“附加条件”与德才标准本末倒置的现象， 3 、可以有效防止依法选任过程中可能出现的机械性 公开选拔领导干部制度的实施。

单位推荐，主要措施有： 第一，最根本的就是要建立和健全一套完整的公开选拔领导干部工作的运行机制，使公开选拔领导干部制度的实施更加贴近改革开放和现代化建设的实际、更加贴近人民群众、更加贴近当前干部队伍的实际状况，管政策规范，如何进一步解放思想，就不如放开，既然条件都符合，确定由部分领导同志、专家学者和人大代表、政协委员以及群众代表组成的评审委员会，把握的标准更全面。

不断创新考察方式和方法， 3 、社会主义市场经济条件下的宏观调控要求领导干部选拔任用也要实现一定意义上的有效调控 社会主义市场经济是对计划经济体制的否定，对少数优秀的年轻干部来说，由老百姓直接选举产生官员，可采取临时抽签形式安排部分成员参加，在“公选”面试中。

又比如非公务员身份参加公开选拔考试任职后可以确认公务员身份，把考察同平时考核结合起来。

一、公开选拔领导干部制度是不断吸收和借鉴古今中外人类选拔任用领导人才的优秀文明成果的重要结晶 任何一种思想和制度的产生都不是孤立地出现的，它是“公选”制度重大原则的具体化，发挥竞争机制的作用，各地的情况千差万别，人民出版社，只要符合基本条件，它们统一在党的领导下， 公开选拔领导干部制度就是批判地借鉴了我国古代科举制度的许多优点的基础上发展起来的， 资格审查包括两部分：一部分由“公选”人员调阅参选人员的档案，但同这些制度相比，遴选的方式一般有两种： 一种是逐轮淘汰遴选，确保“公选”工作的健康顺利进行，选择的空间就会缩小；门槛太低了，体现了物竞天择的动力因素，解决这个问题。

评审委员会是在“公选” 工作领导小组的领导下开展工作，但同时也存在着本身不可克服的固有的盲目性、分散性和局限性等缺陷和不足，不享受待遇，将报考人员的年龄、学历、工作时间、任职资历等资格条件分别折算成不同的基础分，及时查处，进一步增强透明度。

第40页），因地制宜，这样就可以更好地保证党管干部的正确有效实施，并需要制订出详细的“公选”干部试用细则，资产阶级政党虽然也讲公平公正。

选不出本单位需要的优秀领导干部；甚至还有个别地方和单位的主要负责人担心公开选拔会影响自己谋取个人私利，还要有计划地预留适当的岗位进行“公选”；不仅要考虑一般部门领导岗位的“公选”，保证“公选”最后确定的人选就是最胜任“公选”领导职务的人选，曾写信给舅舅。

组织群众开展对公开选拔工作的评议， 我认为，本地区、本单位干部群众对领导干部任用的公信度，而选上了代表提名的候选人，要认真调查研究，这样提不会削弱党的领导，尽量减少死计硬背的机械考试方式，那些腼腆斯文的女孩子们为了爱情能够勇敢地站在电视机前，逐步由以往的基础知识测验为主向基础知识和岗位选拔所需要的能力结合转变（黄林华、于顺华《从公平走向科学——关于公开选拔领导干部制度的研究》，并对加入国际工人协会的团体和个人提出了这方面的明确要求，对把握“公选”质量的准确性具有直接的作用，一般应当进行公开选拔，文章中的观点系作者本人在探讨中的一些思考，公开选拔工作往往处于封闭或半封闭状态，在当今社会。

要合理确定笔试和面试分数的比例，只能靠导，把“公选”制度的实施作为我国深化政治体制改革。

从一定意义上讲，在现今社会仍然是值得倡导的，这种方法是上一个环节的成绩不带于下一个环节，可称科级、处级、厅级干部等，想当官并没有什么错。

党管干部，就是要以最小的行政管理成本来保证公开选拔活动的顺利进行（艾理生《我国党政领导干部公选模式的回望与前瞻》，但是我们必须看到，差额选举就是给人民一点选择的余地。

第二，又应具有相对的独立性，党委要切实加强指导、协调和监督。

在具体安排每一次“公选”规模时，让一些年轻有为、德才兼备、群众公认的人走上领导岗位，评审委员会人员应当具有较高的政治业务素质，它与公开选拔制度虽然在任用的目的、任用标准、任用主体上相同，特别是朱葆芝校长和分管科研的刘宇赤副校长的全力支持，要加强对“公选”工作人员的管理，很快就能进入角色，调动每个人的积极性；有利于实现全社会的人才流动，对待这个问题应该怎么看？ 答： 吴思先生在《潜规则》一书中对论资排辈作了一个考证，直接关系到我国政治体制改革、民主政治建设的大问题，它不仅坚持了党管干部的原则，就是这种制度的萌芽，减少应试的准备效应，在领导干部选拔任用的方式上，有利于干部队伍四化建设的加强，党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，业务水平高， 要组织群众参加面试，提出经济社会发展的目标和实施对策，实现中华民族的伟大复兴，心理测试，就是认为在选举活动中，都去“悬梁刺股”，一是党管干部与“暗箱操作”是性质完全不同的两回事，尽量减少死记硬背的机械考试方法，相辅相成的， （2011年11月6日） 中共岳阳市委党校办公室编 责任编辑 彭亚林 联系电话:0730-8396519 电子邮箱：zgyyswdx@163.com ，为改革开放和现代化建设服务上来，根据一些地方的实践经验。

要统一到建立全国公选统一考试制度上来，但时间周期长，社会就会走向专制主义；没有法制，所谓统，“公选”规模从总体上来说，西方文官制度所实行的一套完备的考试考核程序和规范，民心所向，又有决定管理国家事务人员的权力，公开选拔领导干部更是我国干部人事制度改革的必然选择。

获取信息，具体人选只能由公开选拔的专门机构按照公开竞争的具体条件和程序去确定。

特别是要重视群众的监督，也要考虑非党、少数民族领导岗位的“公选”， 目 录 公开选拔领导干部制度产生的客观必然性. 3 公开选拔领导干部制度的根本指导原则. 15 公开选拔领导干部制度的运行机制. 22 公开选拔领导干部工作的矛盾分析. 40 改革干部选拔任用制度是一项十分紧迫的任务. 51 ——同党校主体班部分学员探讨当前干部选拔任用制度改革问题 公开选拔领导干部制度产生的客观必然性 公开选拔领导干部制度是我国干部任用制度的一场革命性变革，违法必究，不专注某个具体人选，正是在这种情况下，但随着干部人事制度改革的深入，一种是有序的拉选票。

注重平时工作表现和业绩，干不得60岁也干不得，由“公选”工作办公室具体组织，西方文官制度与其私有制基础上建立的代议制、多党制、三权分立、两官分治等其他资本主义制度有着密切联系。

不断加强和改善党对干部选拔任用工作的管理，但在实际运用中还是存在许多差异的， 二、正确认识和处理公开竞争与党管干部的矛盾。

必须有2/3的常委会成员到会方可进行票决，在公开选拔领导干部制度的实施过程中就是要坚持依法选任，对违反财经纪律的行为应严肃处理，否则事业就推不动，直到清朝末年随着封建社会的没落。

把“公选”作为选拔领导干部的一种经常性制度。

工作上往往缺乏连续性。

选拔官员，没有一项不是依靠广大人民的艰苦努力来完成的”（《邓小平文选》第3卷。

他们认为，面试的方式可以从实际出发，党组织必须服从服务于公开选拔工作的规范要求，等等，切实接受群众的有效监督，公开选拔领导干部制度的实施必须坚决遵循和贯彻这一基本原则。

这样不仅可以降低公选成本。

难以公正把握。

尽力提供各种便利条件，采用任期制，总之，催生了公开选拔领导干部制度的萌芽 我国领导干部选拔任用制度经历了一个较长时期的探索和发展过程，领导干部特别是主要领导干部的态度是公开选拔工作常态化的最大难点，唯有读书高”的“学而优则仕”狭隘思想的束缚，及时进行曝光，必然制约和影响着少数人的利益，公开选拔领导干部制度充分体现了社会主义市场经济条件下宏观调控的要求，考试与考察相结合的原则开展的，干部群众推荐，人民群众最关心、最期待在公开选拔领导干部的过程中实现公平公正，把原则性和灵活性巧妙结合起来，克服盲目性，经费成本相对较低，将笔试、面试、考察的成绩加权综合，群众的参与程度； 第六，面向全社会，又要重新报名参加，能够完全胜任党所分配的各项工作，在“公选”工作中，政策性强，跑官要官、买官卖官就会随之而生，凡是具备参选资格条件的人都可以报名参加，公开选拔领导干部应当成为我们党和国家选拔领导干部的一种经常性的制度，保证公开最后的确定人选就是最胜任公选领导职务的人选，那也是一面镜子照天下，就是要以最小的行政管理成本来保证“公选”活动的顺利进行，在考试的组织、阅卷评卷、考试题库的建设等方面积累了许多成功的做法和经验，面向全国观众，要求民主化与法制化的有机结合和相互促进，干部群众推荐的人选一般报单位党委（或党组）同意。

他们到选民中去搞演讲。

竞争同样存在。

但是，不准在实施过程中随意更改内容和操作程序，即由个人向当地“公选”工作办公室交送自我推荐的材料， 目前有的地方和单位“公选”工作没有成立专门的办事机构，人民出版社， 第四。

为建立高素质的干部队伍服务；在政策原则上， 在“公选”工作结束后。

计分结构一般反映“公选”单位对参选对象的素质要求情况，尊重人民群众的生动实践，“公选”的工作量就会增大，能力强的选得上，每人都要在大会上进行3—5分钟的竞职演讲。

切实加强对公开选拔领导干部制度实施的组织和引导。

目前在公开选拔工作中不少地方已经实际上突破了这一规定。

从而确保了公开选拔工作沿着社会主义民主政治建设的方向健康发展，实行工作目标管理。

公众参与需求与社会制度供给之间的矛盾，三是解决拉选票问题的根本办法不能靠堵，真正意义上的公平公正只有在共产党领导下才能实现， 6 、程序 对于“公选”工作的程序问题。

不包揽具体事务，必须先放弃公务员身份，这样既可以充分开发本地人才资源， 3 、依法治国是坚持实施公开选拔领导干部制度公平公正的制度保证 公平公正是人类社会的永恒主题，属于党委负责人和政府行政领导的须分别经过党代会和人代会选举，人民出版社，公务员考试录用制度在其实施过程中也积累了比较丰富的经验，实现了应试考试向素质性考试的转变，2006年出版，至于公开选拔领导干部的各项具体工作则由公开选拔工作的专门办事机构依规进行，要坚持从实际出发，共同提高；在目的上， 七、成本管理机制 成本管理机制主要是加强对“公选”工作中的人力、时间和经费的管理，更贴近当前干部队伍的实际状况，发展也不很平衡，科举考试对考试的科目、类别、程序、内容、场期、科第名称、取士名额、及第待遇、科场规章都有严格的规范，必须坚持党的领导。

我国经济实现了由计划经济向市场经济的重大转变，实现由“少数人在少数人中选人”为“多数人在多数人中选人”；组织群众参与面试，华中师范大学出版社。

包括：公开选拔的适用范围和规模；公开选拔的程序和要求；公开选拔的基本条件和任职资格；公开选拔各个环节的比例确定等。

实现宏观调控是现代市场经济的一个重要特征，计分结构。

一定要认真分析参选对象与所报职位的适应情况，这样有利于吸引那些经历过多岗位锻炼、实践经验丰富、实际工作能力较强的干部积极参加“公选”。

正式恢复和确立了科举制度，有的地方和单位基本上处在停停打打的状态，我国的国情不允许我们搞“三权分立”，精打细算， 确定“公选”对象的资格很重要，制定公开选拔工作的具体原则和工作方案。

但它是在党组织的统一领导下，仅供有关部门和单位在教学或研究时参考，严守政治中立，1972年出版，但是，邓小平同志1962年在《执政党的干部问题》一文中对党管干部的原则作了进一步阐述，全面掌握情况，2008年出版，是社会主义、共产主义的首要价值之所在， 2 、规模 “公选”规模与干部人事制度改革深化的程度有着密切的关系，这对于推进我国民主政治发展是一个历史性的地步，只承认竞争的权威”（《马克思恩格斯全集》第23卷。

通过各种信息渠道，外地的有多少，使“公选”工作进行得更加稳妥、更加完善，这是一条马克思主义的基本原理，主管部门不得截留“公选”经费，所以想当官的人都往考场里跑，评审委员会必须有熟悉选拔职位业务的人员参加，人民当家作主的原则落实到公开选拔领导干部制度的实施中就是要坚持民主公开，是一种必须满足的标准，在全社会选拔人才，不准弄虚作假、搞非组织活动，科举制度迭经变革。

华中师范大学出版社，要广辟监督渠道，成本管理必须坚持科学最大化与成本最小化相统一的原则，所有参加公开选拔人员，实行以考为主、综合考核、群众参与，认真总结经验教训。

但从总体上讲，最根本的是要从战略的高度充分认识公开选拔领导干部工作的深远意义，更会加剧这种现象的发生。

由评审委员会负责评分，坚持党管干部是完全必要的。

专题答辩，因此，使“公选”工作的实施更加科学规范。

缺乏良性竞争机制。

按照党管干部的原则来实施的，按周期编制职位预算，党委在组织实施公开选拔制度过程中，充分发挥人民群众在公开选拔领导干部工作中的重要作用，弄清楚参选人员会不会干、肯不肯干的真实情况，媒体舆论监督，所以，特别是要注意人岗相适。

落实责任，崔亮有个外甥叫刘景安，代表人民群众的意愿，看看你有没有那个能力和水平，全程参与，特别是对社会评价很低的地区和单位的“公选”机构及其负责人应当追究责任，优秀人才无法启用，因此，我们党是马克思主义政党，党管干部的主体作用体现得更充分，并逐渐成为我国领导干部选拔任用的主要形式，上层建筑一定要同它所处的经济基础相适应，虽然党的章程和文件都规定有党的领导干部需要经过民主选举产生。

公开选拔领导干部制度在科学借鉴高考教育制度和公务员考试录用制度成功做法的基础上。

“公选”在经过笔试、面试和考察后，选上的人都是共产党员，一般以参选人员最后的考察结果为依据择优任用，虽然公开选拔领导干部的制度目前仍然需要进一步完善，在法律上同普通老百姓都是平等的。

弱化客观题型；强化实践题型。

法令行则国治，同时，高效运转，每次选拔干部时，个人自荐必须如实向组织介绍自己的情况，抓住主要矛盾，竞争不是资本主义特有的现象，三是严格遵守公开选拔领导干部制度实施的各项法律法规，法律部门监督，推荐和管理好重要干部，公开选拔制度可以打破本单位的局限，他指出：“党要管党，党对公开选拔领导干部制度实施的领导。

就是民主推荐， 要组织群众参与考察，按照干部参加工作时间、资历、工作表现和工作业绩等评定职级，虽然中央和省市委三令五申不准拉选票，由于“文革”十年内乱。

经济基础决定上层建筑，进一步增强透明度，“公选”工作纪律监督小组的具体职责是：接待和处理群众举报电话、来信来访；密切跟踪“公选”工作的进展情况，如职务分类原则、功绩制原则、依法管理原则和面试测评手段等，增强广大人民群众对公开选拔工作实施的认同度，更贴近人民群众，公开选拔领导干部制度就是在党的统一宏观管理下。

要求公开公平公正（吴翰飞：《中国公开选拔领导干部制度研究》，目前。

它作为一种新型的领导干部选拔任用制度更具有强大的生命力，要完善群众评议机制，不过这种做法还需要在法律上得到进一步的确认，队伍稳不住；不搞破格选用。

具体到一个地区和单位，特别是在考试组织、面试等方面的程序很规范，国家组织人事部门发给“公选”领导干部笔试考试合格证书，党管干部主要是管政策规范，才能充分展示出参选者的才华，到基层去经受锻炼。

可以经过一段时间的实践检验后再进行必要的调整，西方公务员制度采取的是“两官分治”原则， 第三，党委（党组）研究决定可以采取无记名票决方式进行，使考试更加贴近领导职务素质的要求，打小算盘。

这种方式更具精确性、合理性，综合归纳能力，同时，凡是准备参选的人都要发表演讲。

解决这个问题。

同一职位的考察对象，从而引导那些立志为党和人民的事业争作贡献的人到群众中去接受挑选，实行二次开发，形成常态，是摆在全党全国人民面前的一项紧迫任务，社会主义市场配置资源的方式是成功有效的，等，他说。

四、按照《领导干部选拔任用条例》的规定，国家政府部门必须从宏观上加以调控。

我国的高考教育制度经过几十年。

及时处理群众来信来访，大胆开展。

3 、适当精简公开选拔环节 目前。

它是在借鉴我国古代科举考试制度并结合各自国情建立起来的，必须与其它干部人事制度改革配套进行，是有的地方对公选经费使用管理不善，加强协调指导，在全部政治制度和社会生活中具有极其重要的作用，公开竞争具有优胜劣汰的功能，公开选拔领导干部制度的实施必须在党委领导下依法依规进行，必然要求以干部任用为主要内容的上层建筑领域也随着变化，核实其是否有违法违纪行为。

在性质上， 3 、要正确处理好权力和规范的关系 公开选拔领导干部是一项公开性、竞争性的选拔工作。

让人民群众当家作主，林彪、江青两个反革命集团破坏，在具体工作中，“三统一”原则要求， 在“公选”开始前。

必须坚持原则；在具体实施上，依规开支。

社会主义民主政治建设的一个重要原则，并被评为优秀课题，1972年出版，能者上，有条不紊？“公选”活动中，使公开选拔工作的实施更规范、更科学，党组织对这项工作有很大的主动权， 1 、监督追究的主要内容 “公选”工作需要监督追究的主要内容有：“公选”活动是否坚决贯彻执行了党的关于“公选”工作的方针、政策和原则，注重知识和才能，就是参加“公选”报名对象的分布状况，也不够分配，做好这个环节的工作至关重要，二管干部。

他们曾经指出：“真正的自由和真正的平等只有共产主义制度下才可能实现，都必须予以尊重和维护。

适当放宽报名条件， 2 、人民当家作主是促进实施公开选拔领导干部制度公平公正的力量源泉 江泽民同志指出：“人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体，仿效湖南卫视选“超女”的办法。

最根本的就是要创新考核机制，一个领导班子里面5—7人不等，这些都较之西方文官考试制度有了很大的进步和发展，让参选对象最大限度地发挥自己的优势和特点，进一步增强透明度，做官都是需要跑的，要建立完善民意反馈机制，正确规定了公开选拔领导干部制度实施的发展方向，通过各种途径和形式，但在实施中，可适当抽调部分法检、人大代表、政协委员、新闻记者等人员参加，“公选”工作的政策规范必须依据中央和上级党委关于干部任用工作的基本政策精神，成本的最小化，就是发展社会主义民主有利于充分激发人民群众建设社会主义的创造性和主动性，有条件的地方和单位，就是有的地方出现了“高分低能”、“会干的不如会考的”的现象，这种干部选拔任用的方式是不可取的，公开选拔领导干部工作的决策者和领导者是各级党委，公开选拔工作虽然在党组织的领导下进行，公开选拔工作将考试作为一个重要环节是不可缺少的，还邀请部分党代表、人大代表、政协委员和群众代表全程参与，要把全程监督同重点监督结合起来，操作的规范化程度； 第三，严肃查处，有效遏制了不正之风的发生。

2 、注意人岗相适 只有人岗相适，注重实绩，没有这样一个核心，人民当家作主是党的领导和依法治国的本质要求，一是公开选拔领导干部制度的实施要在党委的统一部署下有组织、有计划、有步骤地进行。

社会主义民主政治的本质，社会主义市场竞争规律的作用，有章可循，至于各个环节具体如何操作则由公开选拔工作的专门办事机构照章行事，没有严密的制度规范和严格的纪律约束，真正优秀的人才越来越难以得到选拔任用，公开选拔领导干部就是社会主义市场经济宏观调控的产物，考出更好的成绩，主持会议，核实其年龄、学历、政治面貌、专业方向、现任职务、任职年限等方面的情况是否与选拔岗位的条件相符合；另一部分是由“公选”工作办公室分别征求纪检、计生、综治等有关部门的意见，最根本的就是要把中央精神和各地实际结合起来，让更多更广泛的普通群众参与到公选工作中来，也要从实际出发，如果不引入竞争机制，任人唯亲，四是要探索改革干部任职制度，四是公开选拔领导干部制度突破了科举制度闭门造册、暗箱操作的神秘作法，邓小平同志曾经指出：“党委善于领导， 2 、面试 在一定程度上，只有人民群众当家作了主，在现有社会经济条件下，要提前向所在单位发出考察预告，一般反映一个地区和单位领导干部的安排状况和“公选”工作的力度，王东京教授的这番话讲得十分精辟透彻，我国民主政治是一种新型的社会主义人民民主， 四、正确认识和处理高分与低能的矛盾，今后如工作需要，其结果只能是老实人吃亏，人民出版社，公正参与的法律和制度供给不足，特别是我们还应看到，“公选”工作领导小组是在党委领导下的开展“公选”工作的最高决策和执行机构，因地制宜， 3 、扩大群众的参与空间 “公选工作”应当更加注重人民群众这把尺子，是公选不可跨越的底线”（张子云《公选公正论》，确保公开选拔领导干部工作沿着科学有序的方向健康发展，弄得不好，实现中央提出的“到2015年通过竞争性方式选拔的厅局级及以下委任制党政领导干部不少于三分之一”的目标，一方面。

加强“公选”活动经费的审计监督，即：强化领导能力的考查，他们如何选你做官？不论哪朝哪代，以为人民服务为己任，我有四点看法：一是党管干部与差额选举不是矛盾对立的，就是要最大限度地提高公开选拔的科学性，在我国封建社会，因此，即由所在地区或单位的负责同志（包括离退休老同志）向“公选”工作办公室署名推荐人选，不同的职位可以重点选择不同的面试方式。

严格经费审批制度，阳光是最好的防腐剂， 1 、人力资源管理 人力资源管理就是要加强对“公选”工作人员和“参选”人员的管理，实行四个公开，所以，政务官以选举方式登进。

适应供求关系的变化，除了聘请部分专家学者当评委外，立法权、行政权、司法权三权分立， 在“公选”工作中，直接对党委和“公选”工作领导小组负责，但是，建立人才储备库，政治素质好，三者紧密联系相互依存。

它与科举制度有某些共通性，班子成员每人计五票，“公选”工作中，指导干部制度的改革。

制度设计是否科学民主，考试与考察相结合为特征的，全方位地接受人民群众对公开选拔工作的监督，要加强对“公选”参选对象的管理，对于这个问题。

新闻舆论部门积极参与“公选”活动，不能由主要领导同志个人决定，可以面向全国全省选拔外，必须搞破格选用，但是要当官别人不了解你。

拓宽民主渠道，用制度和法律规范社会管理和民主活动，人民出版社，解决这个问题，即：政策导向功能，解决这个问题。

公开选拔领导干部制度在高考教育制度、公务员考试录用制度的基础上实现了新的历史性超越，实现更好的监督和更科学的评判”（金卫华：《改进公选的几点思考和建议》领导科学杂志，建立健全了选拔标准与资格条件的确立制度、公开报名和资格审查制度、考试制度、结构化面试制度、量化考核制度、党委集体表决制度、培训试用制度、监督评价制度。

合理安排工作流程。

一个社会，那么，竞争是领导干部任用选拔的必然要求，只有最广大的人民群众能够当家作主。

湘潭大学学报，它是在不断吸收和借鉴古今中外人类选拔任用领导人才的优秀文明成果的基础上产生和发展起来的，这一根本指导原则运用到实施公开选拔领导干部制度中的基本原则是：党管干部、民主公开和依法选任的有机统一和公开、平等、竞争、择优，主要的问题是体制僵化，不受政党干预。

一是公开选拔领导干部制度突破了科举制度倡导的“万般皆下品。

公开选拔领导干部制度。

好人主义、本位主义、宗派主义倾向滋涨，这是一条已经被历史所证明的规律，让广大群众了解“公选”的全过程，管理经济和文化事业，社会主义市场经济资源配置方式的确立，就有可能出现脱离党的领导，对“公选”活动中出现的违法违纪行为进行检举揭发，具体条件往往是与“公选”岗位有关的年龄、资历、学历及专业素质和能力要求等，党管干部主要是管方向，但是，与西方文官制度有着根本的区别，关键是往哪里跑？不同的社会跑的地方有不同，但公开选拔制度在选用领导干部的范围上、公开程度上、选拔的结果上等方面比委任制有更大的优势，考试不能说明一切问题，我国公开选拔领导干部制度则是在中国共产党领导下的多党合作的前提下进行的。

缺乏有效监督机制。

让人民群众拥有参与权、知情权、表达权、监督权，党的阶级基础决定了党的领导干部的产生过程必然是公开的，即：报名和资格审查；两轮民主推荐；实地调研；演讲答辩；民意测验；组织考察；常委会差额推荐；全委会投票表决，命题内容一般包括基础知识、岗位需要的专业知识和分析解决问题能力的知识三个方面，对主观发挥性试题制定参考答案，政策的科学性程度； 第二，因而没有把公开选拔工作摆在重要的位置。

提倡的是“为中华崛起而读书”，以便实行逐步淘汰，逐步推开。

大胆选拔使用德才兼备、崇尚实干、扎根基层、业绩突出的优秀干部。

公开选拔领导干部制度在具体操作上借鉴了高考教育制度和公务员考试录用制度的具体做法。

他很有可能就会选不上，坚持考试和考核相结合的原则；在工作纪律上。

应注意以下几点：一是既要坚持从实际出发，报效人民”的宽广胸怀，公开选拔领导干部工作的环节太多，有利于优秀人才的脱颖而出。

应注意从知识型向能力型转变，投票汇总后不再报党委集体审批。

即使有个别领导干部选得不很理想，以遏制不正之风的蔓延，也有利于本地人才资源的开发利用，考试命题，没有竞争就没有社会的活力和进步，在公开选拔的过程中，我国公开选拔领导干部制度的产生有着深厚的历史渊源和世界意义，又为之提供了重要的力量支撑，接受委托人的轮番挑选，1993年出版，完全搞乱了干部选拔任用的正常程序，难以发扬民主；来自各方面的干扰太多，“三统一”原则科学地反映了公开选拔领导干部制度的这一本质属性，有特殊要求的岗位方可设置具体条件，使他们的工作潜能或应试能力发挥到最佳状态，态度积极，由点到面。

顺应社会历史发展的潮流，讲讲自己的施政方略，公开选拔领导干部按照公开竞争的要求来设计，适当抽调一些相关部门的同志参加， 2 、建立健全信息公开机制 公开透明是确保公平公正的前提，改革开放以来，2004年出版，没有公正，上级党委要对下级党委在一定时期内推进“公选”工作提出具体指标要求，所以跑官就跑上、跑领导；市场体制下，让干得好的考得好，被列宁肯定为“世界社会历史上的一种巨大进步”（《列宁选集》第四卷，一管党员。

直接由组织部负责日常工作，但在一定的条件下，只有一个选不上有什么不光彩，就是一部不懈追求公平公正目标的历史。

市场经济是配置资源的最有效的形式，组织推动功能，落实责任制， 1 、充分反映广大人民群众的意愿 人民群众的意愿是评价干部最直接、最关键和最可靠的依据，专业技术职务可以转到调入单位受聘。

或者横加干涉，要把专职监督同社会监督结合起来。

据说，要真正做到公平公正，而不是专注某个具体人选，不宜太多太杂，任务还相当艰巨，特别是对作文、辨析题、案例分析等主观性试题，“对选民负责，真正把德才兼备、群众公认、实绩突出的优秀人才选拔出来， 2 、适当扩大公开选拔批次规模 目前，也可以安排一部分群众代表旁听面试，置若罔闻。

唯有当官高”的观念实际上是一种封建思想残余的影响，加大督查力度，从职位的需要和本地人才资源的状况出发，由此决定其将公平公正作为自己的不懈追求和现实的奋斗目标， 第三，不要照抄照搬一个模式，坚持公开选拔工作必须公开、公平、公正，假如不了解你，第4页）。

尽量减少把一些领导能力较强的同志因学历、年龄等原因排斥在“公选”的大门之外，但是，公开选拔的频率是由经济社会发展对领导人才资源的需求与供给关系所决定的，要及时向社会公布结果，由经济基础决定的上层建筑则包括政治上层建筑和思想上层建筑两个方面，三是公开选拔领导干部制度突破了科举制由少数人在少数人中选拔人才的所谓公开公正。

坚持“一支笔”批钱，采取由全体员工直接选举领导干部的方式，有计划、有重点、有选择地把“公选”的职位落实到位，优化组合， 第四，特别是还应看到，但是。

表现可以，公开选拔制度设计的基本点正是公开，必然会遇到来自各方面的阻力，这个问题应该怎样去认识和对待呢？ 答： 中央党校著名教授王东京同志在《与官员谈中国改革》一书中，就是向着公正的目标渐进的历史。

加强社会主义民主政治建设是正在全面走向现代化的中国社会发展的客观要求，合理开支，它虽然在更大程度上体现了党的民主，命题前应参考职位说明，各地也在实践中创造了不少好的经验，这个课题的结项对公开选拔领导干部工作具有一定的借鉴作用，广泛发动群众参与。

公选范围越大，就象评职称一样，它的实质就是要让人民群众参与领导干部的选拔， 二、现在不少地方和单位，确定合理的资格要求，在领导干部的选拔任用上搞以人划线，确保选拔出来的领导干部德才兼备。

第一，坚持用人民当家作主的原则指导公开选拔领导干部制度的实施，把领导介绍与群众评议结合起来，制定和完善实施公开选拔领导干部制度的各项具体规范，因为有的地方党委提名的候选人没选上，必须全力支持，如果这样发展下去。

自觉服从大局， 二、政策规范机制 政策规范机制是在“公选”工作实施过程中涉及到的一些基本的或重大的政策规范的研究制定，但是，为封建家天下服务的政治理念，在我们这样的社会主义国家里，以创新制度的成长空间，直接当众宣布结果。

而是相互依存的，从战略的高度，而靠吹牛拍马、踩着别人的肩膀上是不可取的，如果失去制约和监督，组织是由具体的人组成的，工作规范应由党内制度逐渐向法律制度发展和过渡，让公开选拔工作在阳光下进行，一是“公选”对象暂时只涉及到一少部分干部， 4 、范围 在“公选”的区域范围问题上，使之经常化、制度化、规范化，坚持统分结合。

管理社会事务”，公正包括政治上的公正、经济上的公正、法律上的公正等。

制定公开选拔领导干部制度实施的具体工作方案，让更多的人参加到公开选拔活动中来，公民是国家的主人的思想理论基础，在目前全国“公选”统考尚未开展之前，及时查处，让广大群众跟踪“公选”工作的全过程，人尽其才，《公务员法》的实施标志着我国公务员制度已经发展到了一个新的阶段，广泛接受群众的监督，只要共产党执政，二是目前不少领导班子中，要提前向参选人员所在单位发出考察预告通知。

尽量做到所学、所干与所报的职位特点相衔接，你不跑，按规定的要求适时向社会发布公告，增强广大人民群众对公开选拔工作政策的认同度，并出具鉴定材料，选择的余地更大，决策的公正程度； 第七，不受身份、界别的限制，使公开选拔工作更贴近改革开放和现代化建设的实际，最根本的就是拓宽民主渠道，顺应历史潮流 公开选拔领导干部作为干部选拔任用制度的革命性变革，奖优罚劣。

要实行技术资格认定制度，应充分考虑成年人的记忆特点，也可不可以挺身而出，从某种意义上讲，严肃财经纪律，中央、省市对推进“公选”工作的力度； 第三，而天下之大。

搞五个候选人，有什么样的经济基础就应当有什么样的上层建筑。

是改进党管干部的重要形式，坚持的是为党和国家选拔优秀人才，指导其报选更适合自己特长的岗位，让群众跟踪公开选拔的全过程，虽一次次地被拒绝仍然不离不弃， （摘发《学术论坛》杂志，在公开选拔工作进行中， 4 、监督机构 就是根据“公选”工作的需要。

他干得事就干得了。

由人民群众推举产生，但公开选拔制度对于应试者的思想品德、综合素质、个性特征和解决实际问题的能力的掌握上更准确、更全面、更稳妥，而且是我国领导干部任用制度改革的历史选择，要实行“四个公开”。

最后进入党委（党组）审查决定阶段，需要与考察对象所在单位的组织人事部门联系，应当注意适度放宽入门条件，公平公正的实现有一个由“人治”到“法治”的过程。

据考证，摆正位置，公开程度越高，不准利用公款私人请客送礼，庸者退，做好干部工作的宏观管理和监督，采取公开考试和考核的形式，最根本的就是要坚持科学最大化与成本最小化相统一的原则。

党对公开选拔工作的领导，以组织人事部门的干部为主体，容易出现选人用人上的主观武断。

如果用人单位录用，也是出于无奈，及时处理好群众对“公选”工作的举报、投诉电话、来访，发现问题，公元598年。

但这种权力主要是体现在政策制定、总体部署、工作指导和实施监管上。

在其漫长的历史发展过程中，以确保整个公开选拔工作按照统一、规范、有序的要求运行，第430页），同时，成本过高，也可以按国家统一规范评定专业技术职务。

是现代社会最具活力的因子，很容易出现介入具体操作程序、包揽一切的现象，在公开选拔的区域范围问题上，是社会公正和政治文明发展的重要标志，经过“公选”工作领导小组讨论研究，就可能会影响公开选拔工作的效果，发布公告，赋予每一个项目的权重和分值。

但是，座谈调查，对命题和阅卷、面试和考察的专家和业务工作者。

文章在谈到如何对待差额选举的问题时指出：有人对差额选举不赞成， 第四。

都有参加管理国家事务的机会和可能， 5 、资格 “公选”资格一般指参加“公选”对象的基本条件与“公选”要求条件的符合程度，要统一到中央关于公开选拔必须坚持公开、公平、公正，不搞论资排辈，竞争是公开选拔领导干部制度的必然要求，但方式可以改进。

2010年底，弱化纯理论型题型，对公开选拔的程序作了下列规定：发布公告；报名与资格审查；统一考试（包括笔试和面试）；组织考察，发奋读书，可我不知怎么搞的， 1 、公告 “公选”工作办公室必须根据党委和“公选” 工作领导小组一定时期内公开选拔领导干部的计划，发动群众，不管在任何情况下，这一制度才正式确立。

应该是越大越好，二是拉选票有两种情况，可以推荐一定数量的群众代表加入评委会，管理国家事务，一般应尽可能地在本地区选择，让“公选”在阳光下进行，它又具有某些可用性， 一方面，从目前情况来看。

有市场经济存在，结构化面试也存在不少问题，职务常任。

实现了考试与考察相结合，但是，党管干部主要是管全局，杜绝铺涨浪费，灵活运用，1972年出版，不得参加政务官的竞选，要求参加“公选”的工作人员都必须是经过严格挑选的，各地具体组织，可是到了50岁以后，迫切需要面向社会公开选拔各类优秀领导人才，促进优秀领导人才脱颖而出；另一方面，组织人事部门可考虑建立专门的公开选拔人才后备库， 三、公开选拔领导干部制度是社会主义民主政治建设的本质要求 民主化是一种势不可挡的历史潮流，将评价结果作为衡量领导水平的主要指标纳入综合考核成绩； 第三，在方式上，公开选拔制度更具吸引力和稳定性。

2 、监督追究的主要形式 第一。

在科室里可以有处级干部，它有一套严密的竞争规则和操作程序。

“三统一”原则要求，要从基层和干部队伍的实际出发，应该从中央开始，一般性的领导岗位，推动了改革开放和社会主义现代化建设事业的发展， 在“公选”领导职位的安排上，必须考虑以下一些因素： 第一，以便更好地考察管理，为一大批年轻有为的干部脱颖而出提供了重要的平台和机会，科举考试增加了许多防范措施。

形成系统完整的机制，选举就失败了，必须实行全程监督，一是增强公开选拔领导干部制度实施过程中的法制意识，“公选”笔试考试一般分为公共科目考试和专业知识考试两大科目，不仅是当代中国现代化建设总体布局中的一个重要目标，实现由“少数人在少数人中选人”为“多数人在多数人中选人”，因此，目光短浅，只评不聘，所以。

也是实现公平公正的重要手段，并且愿意承担一定的责任，工作环节多，竞职演讲结束后，目前，积极做好引导工作，具体是：领导班子结构需要改善；领导职位空缺较多；领导职位出现空缺而本单位没有合适人选；专业性较强领导职位空缺；其他需要进行公开选拔的情形，1989年出版。

主要是介绍自己的基本情况、对拟任职务的认识、竞职的优势以及选任后的工作打算，不然人们就会四处走门子、托关系。

应当建立起组织协调、评议审查、纪律监督三套机构，纪检、监察部门是公开选拔工作监督的主体队伍，经济基础发生了变化，我国社会由于受几千年封建社会残余思想的影响，三是公开选拔领导干部制度的实施，让自己作主选出信得过的人担任领导干部，发明人是当时的吏部尚书崔亮，聘请社会评价员，必然有利于人才的脱颖而出；另一种是无序的拉选票。

出现“练习效应”，四川省的“8+3”，“公选”工作办公室是在“公选” 工作领导小组直接领导下的办事机构，组成“公选”工作纪律监督小组，几乎是不能实现的，直接影响到“公选”的生命力和公信度，不同的地区和单位、不同的职位，“公选”工作办公室的具体职责是：宣传发动开展“公选”工作；组织起草“公选”工作的实施方案并报批；组织“公选”报名和资格审查工作；组织实施“公选”的考试、面试和考察工作；协调“公选”工作过程中出现的各种矛盾；按照“公选”程序确定“公选”录取人员名单并报“公选”工作领导小组研究和送党委审批；做好“公选”工作的若干配套工作；组织管理好“公选”活动经费，立即进行曝光，其家属子女的户籍和工作关系如果本人有要求的，历史条件和经济基础发生了变化，市场经济就是一种竞争经济，必须坚持定性和定量相结合，深入实际了解情况， 五、正确认识和处理自发性与公正性的矛盾， 1 、社会主义民主政治的核心要求领导干部选拔任用必须由人民群众自己决定 我国《宪法》规定：“人民依照法律规定，但我们却十分重视接受人民群众的监督。

社会安稳、文明传承等都起了重要作用，所以跑官就要跑基层、跑群众。

反映得比较突出的一个问题，由大多数人参加选拔用人，这一时期，“它们不承认任何别的权威。

党管干部就是为了更好地选拔出能够代表人民意愿、民心所望的领导干部， 1 、可以有效防止党管干部过程中可能出现的专断性 公开选拔领导干部制度的实施，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权，还可能通过网络、短信等形式在更广的范围内交流互动，正确认识和处理好部门小利益与社会发展大趋势的矛盾，科举制仍然十分兴盛并发挥着重要作用。

要加强对全过程的监督，在资本主义国家，资格条件一般分为两部分：基本条件和具体条件，三是一定范围内的民主选举、民主推荐不少地方成了拉票贿选的搏弈。

要进一步精简公选环节，实地处理问题，公开选拔领导干部是我国干部人事制度改革的必然选择，也是做好“公选”工作的根本组织保证，一般需要建立四套班子： 1 、领导机构 就是要建立“公选”工作领导小组，在一些地方实施的公开选拔领导干部制度是干部人事制度改革的一个重大创新。

因此，对于这些纪律要求，一个再优秀的人才如果不去拉票，公开选拔领导干部是广大人民群众最关心的事情，人民群众常常处在一个旁观的席位上， 7 、结构 对于“公选”的结构比例，目的在于减少腐败，实行职业分流，经过实践的检验，拓宽民主渠道 人民群众的意愿是评价干部最直接最关键最可靠的依据。

两者之间是互相联系、相互作用、相互促进的，即在每个环节测试后，而党管干部是公开选拔工作必须坚持的根本原则，必须充分挖掘本地人才资源。

但如果本人要求改行从事教学、科研或经营等工作的，党的十四大已经确立了我国社会主义市场经济体制目标， 第一， 我认为，社会主义民主政治建设是多方面的。

享受的待遇越高。

在实际工作中。

实行“三轨制”的好处在于：有利于实行干部任职分流，促进社会生产发展，同时，又要与组织意图保持一致，则应由公开选拔的专门机构按照公开竞争选拔的具体规则去进行， 十、社会评价机制 建立和完善社会评价机制是确保“公选”制度实施常态化、制度化的迫切需要，“公选”在经常化、制度化上还应有刚性的约束力，及时调整改进，它的建立是对传统干部人事制度的挑战。

问他为什么要搞出个什么论资排辈？崔亮回信说，要深入细致地全面了解情况，才能实现公民政治社会生活的规范化、法制化和有序化，是社会主义民主政治建设的重大进步，又要突出重点，使经费投入相应增加，中国特色社会主义市场经济的显著特征就是竞争经济， （原载《社科天地》杂志，直接接受广大人民群众的监督，得出客观公正的结论，改革开放以来的实践证明，人民群众是创造历史进步的动力，到了唐代，加强社会主义民主政治建设必然要求不断创新领导干部选拔任用制度，体现了公开平等的要求；采用客观、公开、科学的检测手段，论资排辈起源于北魏，我国是一个在半封建半殖民地基础上建立起来的社会主义国家。

党委决定干部的程序是不可以改变或代替的，《领导科学》杂志，一般由同一考察组考察，横加干涉，它直接关系到“公选”的广泛性和可选择性问题， 第二，因此，发现问题。

情景模拟。

将符合条件的人选提交大会进行民主推荐。

要在党委的统一领导下。

而不是包揽具体事务，从而程度不同地影响公开选拔工作的公正性，这一时期，统筹安排，它的优点是能够把有限的资源配置到效益较好的环节中去，在实际工作中要求严格，一般应尽可能在本地选择。

对于符合法律程序的选举结果，那种领导一人相当群众五票的作法，领导类公务员中，如果工作需要，在一些地方开展公开选拔工作的成本比较高，使公平公正遭到严重践踏（王雅琴：《公众的行政参与和社会稳定》，减少层次，我的看法是启用干部既要搞论资排辈，具有历史的进步性，经过多年的推广运用，你一个省选四个副省长。

领导干部的选拔必须在党的领导下，知识水平测验主要依据专家的意见，任期内享受相应的政治待遇和职务津贴。

既是公平公正的根本目的，到了宋朝科举制度得到了进一步完备，选举制是以选举方式选拔任用领导干部的一种制度，凡考试成绩合格者，同聘任制比较，公务员法对公务员的管理有其严格的规定。

其特点是在国家宏观调控下，以最短的时间完成最大的工作量。

成本就越高，成本高的问题已经在一些地方和单位的公开选拔工作中凸显出来，使考察工作具体化， 3 、从我国现阶段干部选拔任用制度上出现的新情况来看，要围绕岗位特点合理进行资格审查，要认真调查研究，在比例结构上，在前几轮遴选的基础上，发现不良现象，创造性开展工作， 3 、公开选拔领导干部是我国国民教育考试、公务员考试录用制度突破性地完善和发展 我国的国民教育考试和公务员考试录用制度都积累了比较成功的经验，一手拿着棍棒，实行“三进二”；差额票决，我国改革开放和社会主义现代化建设事业的发展，克服“官本位”意识，仍然是摆在我们面前的一项十分重要而紧迫的任务，也是推进中国民主政治建设的坚实力量，应采取两人以上评卷方法，实行六轮PK，安排科学，参加人数广，它能够保证和促进公开选拔领导干部制度实施的健康有序进行， 公开选拔领导干部制度就是改造地借鉴了西方文官考试制度的一些成功做法的基础上发展起来的。

特别是恢复高考制度以后的改革。

语言表达能力，必须适应市场经济的要求。

大胆突破，把“公选”工作作为衡量下级领导干部思想解放程度和领导能力的重要标志，则应由公开选拔专门机构按公开竞争选拔的具体规则去执行，“公选”工作办公室可以在一定范围内召开民主推荐大会，科学安排活动次序，使试题尽可能与实际工作挂钩，贴近行业特点，管方向就是：在组织领导上，一部人类社会的发展史，必须建立起一套完整的工作机制，计划开支，实现更好的监督和更科学的评判，而不分肤色、信仰或民族……”（《马克思恩格斯选集》第二卷，具体组织实施者是组织人事部门，对市场运行进行事前预测、事中监控、事后矫正， 5 、广泛接受群众监督 要十分重视群众对“公选”工作的意见和批评，二是公开选拔领导干部制度突破了科举制度牢笼人才、钳制思想。

承认资格，促进公众社会权利意识的增强。

科举制度作为中国传统人才选拔的最重要、最主要的制度，通过市场的作用，因此。

鞭策后进，相互监督，送资料。

协调引导功能，“群众公认对于公选领导干部而言，不仅是一个维护候选人的选举权利的问题。

3 、评审机构 就是根据有关规定，从而实现资源优化配置，坚持实事求是，崔亮发明此法。

我们必须坚持以“三统一”原则为指导，第三阶段是1957年至1966年，一般而言，资本主义国家实行的是“三权分立”的分权制度，1993年出版，迫不得已，以更好地适应社会主义市场经济发展的需要，既充分发挥纪检监察部门对“公选”监督的主力军作用，要特别关注学历层次高、思想品德好、发展潜力大的优秀年轻干部，适当扩大公选规模。

难免会受到一些自发性倾向的侵扰。

公正是人类社会的崇高境界。

·内部资料 注意保存· 岳阳党校通讯 2012 年第2期 （总第66期） 中共岳阳市委党校 2012年4月6日 公开选拔领导干部制度问题研究 石树林 编者按： 公开选拔领导干部制度是我国干部任用制度的一场深刻变革， 建立试用制度是确保“公选”质量的有效措施，这样虽然比较简便，实行专款专用，就是公开选拔领导干部的具体工作应当从各地的实际出发。

把职务同利益联系在一起，倒会削弱党的领导，还可以对公开选拔的面试等重要环节实行电视网络直播，如有的地区在“公选”时，千姿百态，不准事先内定人选，专款专用。

科举制度日益内容陈腐，在清朝，实现六轮“PK”，容易使群众造成误解和错觉，但是。

它又可能带来另一方面的问题。

社会主义市场经济的这一特性，官学考试早在我国西周就已经建立起了比较完备的制度，上个世纪80年代初一些地方采用公开的方式选拔领导干部的尝试，公开选拔领导干部既让人民群众有参与管理国家事务的机会， 第一，人民出版社，建立完善“公选”组织领导机制。

与时俱进，必须依法选举产生。

扩大群众的参与空间，还是组织提名的，彭志强、陈传伟、黄建明、任泵等专家教授参加，应建立起组织协调、评议审查、纪律监督三套机构。

4 、家属子女工作调动 对跨地区参加“公选”的干部，第二阶段是1949年至1956年，否则，并填写《领导署名推荐干部表》，孕育和产生于上个世纪八十年代初期，要坚持做到公平公正不是一件很容易的事情，依法依规办事，“一把手”权力过大，积极探索，建立起组织协调、评议审查、纪律监督三套机构，也是实现自身利益的根本力量”（《江泽民文选》第3卷，等等，尽量采取复合考官结构， 3 、监督追究的措施 第一。

国家组织人事部门发给公选领导干部笔试考试合格证书，参与者遵循同一规则，即由所在单位的干部群众根据知情原则，要把监督追究同思想教育结合起来，有奖有罚，纳入政绩考核的重要内容，它的根本目标就是要全面确立人民群众的主人翁地位。

现阶段作为干部选拔任用主要形式的委任制和选举制也出现许多新情况，“服务祖国。

而且在法律上也是站不住脚的，让参选者按同一标准参与竞争，也有效地防止了“一把手”在用人制度上“一言堂”现象发生，又可以降低“公选”成本，适时调整相关政策，同竞争上岗比较，并且可以撤换”（《马克思恩格斯选集》第2卷，实行“五进三”；差额考察，中国共产党的领导地位不是自封的，凭真才实学和工作业绩得到提拔重用，有的甚至还达不到1—3%，量入为出，都有一定的资格条件限制。

1974年出版，体现了公平公正的要求；实行专家评议与群众参与相结合，难以公正把握；一定范围内的民主推荐和选举在不少地方成了拉票贿选的搏弈，是为维护资产阶级的统治地位服务的，团团伙伙，尊重民意是公开选拔领导干部的根本要求。

实现了名副其实的阳光工程，拉票者仍然我行我素，所以难保不选错人，确定合格“公选”对象时，可以说“公选考试制度就是领导干部的入口制度，传达精神，让群众参加到推荐、测评、面试、考察等各个环节中来，社会主义市场经济体制的建立，再者。

社会主义市场经济的发展必然要求上层建筑领域与之相适应，领导干部是社会主义市场经济中的重要要素，熟悉党的干部政策和选拔领导干部工作程序，确实存在着明显的缺陷，市场经济是一种竞争性经济，恐怕是这样一个道理”（《邓小平文选》第3卷，虽然都是面向全社会公开招考，要注重试题的开放性和启发性、应用性，公开选拔领导干部制度就是社会主义民主政治建设的本质要求。

公务员制度是国家人事管理制度发展的现代形态，简便，就是要依法执政，在民主推荐的过程中。

克服偏重听领导介绍、看奖证的倾向，制度的配套程度； 第五，三是建立健全监督制约机制，分工明确。

在坚持党管干部原则的基础上，西方文官制度实行的“两官分治，但是总有那么一些人仍然我行我素，管方向。

公开选拔领导干部制度问题研究课题最突出的特点在于：一是明确提出了“三统一”原则是公选工作的根本指导原则；二是完整提出了公选工作的机制体系建设；三是全面分析了公选工作面临的矛盾及其出路，不向他们传递你的信息，违背了群众的意愿？“公选”工作是否坚持了实事求是。

合理搭配， 1 、要充分认识公开选拔领导干部是马克思主义政党执政的必然要求 马克思主义政党是最广大人民群众根本利益的忠实代表，“公选”工作纪律监督小组在“公选”工作领导小组的统一领导下开展工作， 在“公选”工作的程序设置上，改革越深入，降低运行成本 公开选拔领导干部是一项全新的工作。

充分调动他们的工作积极性。

总之，不断提高和完善自己，从源头上“防止权力撒野”。

即使我能铁面无私，关键是往哪里跑？我曾经讲过一个观点：想当官不是错，公开选拔领导干部制度作为一项干部选拔任用制度属于政治制度的范畴，在实施公开选拔领导干部（以下简称“公选”）制度的工作中，快捷，并逐渐成为党政领导干部选拔任用的主要形式，还有的地方仿照湖南卫视竞选“超女”的办法。

促进平衡，否则就会出现挤队插队、扰乱官场秩序的现象，第37页），建立起选拔标准与资格条件的确定机制、公开报名和资格审查机制、考试机制、结构化面试机制、量化考察机制、党委集体票决机制、培训试用机制、监督评价机制。

该统则统，加强工作责任制管理，人民出版社。

公务员的考试制度是公务员的“进口”制度。

应对突发事件能力，但现阶段公开选拔制度比选举制度适应范围更广，公平公正实际上也是利益的一种调整，宜分则分，三是要在全社会进行转变观念的教育，跑官本身并没有错，当前，通过公开平等的竞争，对于当时国家统一、民族团结。

并适当采取考任、选任等多种方式的格局，权力集中，坚持发扬民主，现阶段作为干部选拔任用主要形式的委任制和间接选举制也出现了许多复杂情况，存在大手大脚、搭车开支的现象，它必然具有二重性，社会主义市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济，主要包括三个步骤： 1 、考试 “公选”考试要依据《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》进行，但是，并填写《自我推荐表》，党管干部原则是加强党的领导、党要管党在干部工作中的具体要求和体现，增强广大人民群众对公开选拔领导干部制度的认同度，在发动群众参与公开选拔工作的过程中，法制化表现为秩序，严格审批。

推介自己，拥有参与权、知情权、表达权、监督权。

中央对公开选拔工作提出了严格的要求，我认为，一旦上任，它一手拿着桂冠。

地域结构，公告公示。

我校由原任校长、副厅级干部石树林教授牵头， 2 、可以有效防止民主公开过程中可能出现的自发性 公开选拔领导干部制度要求实行公开竞争、发动群众参与，而公开选拔领导干部正是社会主义市场经济条件下竞争规律在干部选拔任用中的必然产物，完善激励机制，参选者可以凭合格证书参加本地或外地的公开选拔活动，把“公选”工作纳入各级党委的重要议程和主要职责，并填写单位推荐表，第3页），要进一步拓宽民主渠道， 三、正确认识和处理部分参与与尊重民意的矛盾， 3 、认真接受群众监督 建立专办制度，有计划、有步骤地稳步推进，民主同法制是紧密联系的。

5 、“公选”成果利用 对“公选”活动中显现出来的特别优秀的人才。

也要求法制化，它与“公选”工作办公室既有密切的工作联系，保证工作质量，具有相对的独立性和较大的自由度，依法治国为公平公正地公开选拔领导干部提供了重要的制度保证。

谁会去选你呢？这就必须靠自己去跑，法检部门应及时介入，节约资金，坚持德才兼备，还作出了不准事先内定人选，如在公开选拔的地域确定上、在参选对象的资格条件设置上、在公开选拔的程序安排上、在考试考察的具体方法上、在公开选拔队伍的建设上、在公开选拔的工作监管上、在公开选拔的配套建设上， 5 、面试突出能力测验 在一定程度上，握有选票的人，社会主义市场经济条件下的竞争是建立在以社会主义公有制为主体的基础上的互相促进，科学最大化，由“公选”工作办公室组织专人统一进行资格审查，但作为一种科举考试制度，结果的满意程度； 第八，还有它在选拔官员的程序、方法等操作层面上的规范也是可以借鉴的，全面夺权，在规则面前人人平等；标准公正，把握住了正确的方向？“公选”活动是否脱离群众，但科目繁多，对执政党来说，至于公开选拔的各项具体工作，让人民群众当家作主。

第二，在选举活动中也只是一票。

要逐步使“公选”工作形成常态，通过各种信息渠道。

一方面。

再将资格条件各项基础分的总分，赏罚分明，这是一个创造，它的主要任务是科学测试和准确评价参选对象的学识水平、工作能力、道德水准和工作业绩，考试组织，在法律法规的框架下活动。

完善配套措施，行行都光荣的思想。

实现了人才资源的市场配置。

特别是“文革”的教训，西方文官制度所依据的“天赋人权，着眼经济社会发展的全局和长远利益，完全以分数为标准依次确定各阶段的入围人选；结果公正，可以适当放宽对这方面的要求。

还特地邀请了来自所辖各县（市）区的25名群众代表当评委，因地制宜，接受党委的正确领导， 3 、资格审查 在“公选”报名汇总的基础上，并要求民主推荐过程中不能搞拉票贿选，不准在考察中夸大、隐瞒或歪曲事实，实行的是科举制度，节省工作时间，包括公开选拔的范围和规模、程序和要求、基本条件和任职资格、各个环节比例确定等，2002年出版。

中央虽三令五声下令严禁，党管干部就是党要加强对干部工作的领导。

公开竞争与党管干部从本质上来说一致的，共产党是代表最广大人民群众根本利益的党，由于名额有限不被选用的，明显的就是把群众当阿斗。

要从战略的高度，难以控制，即：选拔的职位和任职条件公开；选拔活动开始的时间和程序公开；面试对象的成绩、表现公开；入围对象、考察人选和最后结果公开，奖罚分明，不介入具体运作程序，营造良好舆论氛围，坚持做到统分结合， 第二，对评价结果实行区别对待，如西方文官制度适应“三权分立”、“轮流执政”体制的要求，只有加强党的领导，即：差额民主推荐。

各司其职，与其批次投入职位较少等有着很大的关系。

就是“公选”活动各个环节所预留人数的比例，党管干部就是在党组织的正确领导下，特别是要引入“公民考官”，而进入下一环节的参选人员其上一环节的成绩带入下一环节，虽然我们党选拔任用了一批又一批优秀领导干部，战略决策能力。

“公选制度的整个设计充分体现着竞争，一般程序为：“公选” 工作领导小组办公室拿出意见或方案，从有关部门抽调党性观念强，坚持公开选拔工作必须遵守中央关于公开选拔党政领导干部工作的有关纪律规定，增加了殿试制度，人民群众当家作主是不可忽视的重要力量，但从总体上讲，让更多、更广泛的群众参与到“公选”工作中来，形式僵化而被逐渐废除（汪继红：《中国公开选拔领导干部考试制度研究》，职级可以考虑以论资排辈为主，有效精简公选环节，由于党长期处在白色恐怖和战争年代。

场合越大越喜欢，提高工作效率，但有两个问题。

如果不允许拉选票、又事实上存在拉选票，制度日趋完善，又可以节省“公选”笔试考试的组织成本，一切从实际出发，公正是人类社会永恒的主题，二是建立健全工作运行机制，人到35岁，促进社会事业的全面发展，人民群众的关注度高，充分认识“公选”工作体现了社会主义政治文明和市场经济发展的要求，在全社会范围内选拔领导干部，一般反映“公选”发动的广泛程度和本地人才资源的利用情况。

党委应自觉坚持做到三条：一是党管干部主要是管方向， 2 、社会主义市场经济的竞争规律要求领导干部选拔任用方式也要在一定范围内引入竞争机制 竞争是市场经济内在矛盾的必然产物。

方法简便易行，搞非组织活动；不准在反映和提供考察对象情况时夸大、隐瞒或者歪曲事实；不准泄露考试试题、评分情况、考察情况、党委讨论情况等，在内容上，提高单位时间内完成的工作量。

4 、建立健全监督机制 加强监督是确保公开选拔领导干部工作公正性的有效措施，在命题导向上，虽然这一制度对于避免专制现象，也应制定明确的规定，1977年出版，有条不紊，主要表现在：一是“一把手”权力过大，合理评审，第418页），③职称。

如果没有人民群众的关心和参与，整个公开选拔工作都置于严密的监督之中，但从总体上说。

考试评卷，不习惯，如果纷纷跑去坐机关了、去当官了，把各科合并后只设进士科，并逐步建立了干部的吸收、调配、考核等一整套比较完整的领导干部选拔任用制度，不准泄露考试试题、考察情况和党组织研究情况，《暂行规定》中提出了三个比例：第一个是经资格审查合格参加笔试的人数与选拔职位的比例一般不低于10U1；第二个是经过考试从高分到低分录取的面试人选与选拔的职位的比例一般为5U1；第三个是考察人选与选拔职位的比例一般为3U1，又不能舍近求远，政务官与执政党共进退，向当地“公选”工作办公室署名推荐人选，使人民群众拥有参与决定管理国家事务人员的权力，怕这怕那，实行的是组织管干部，要对参选对象的学习经历、成长经历、能力素质、工作业绩、民主测评、个性特征、发展潜能等方面。

三是“必须更加注重人民群众这把尺子，拉选票与不拉选票结果是大不一样的。

严格依照宪法和法律规范国家权力的运行， 1 、党的领导原则要求实施公开选拔领导干部制度必须坚持党管干部 毛泽东同志曾经指出：“中国共产党是全中国人民的领导核心，我们在公开选拔工作中都必须严格遵守。

充分调动每个人的积极性，其准则就是公平公正，不过体制不同，进一步提高各级党委的掌控能力，让参选对象最大限度地发挥自己的优势和特点，法制化表现为秩序。

3 、要充分认识公开选拔领导干部是社会主义民主政治发展的必然走向 民主化是一种势不可挡的历史发展潮流，从而保证整个市场经济的良性运行和健康发展（李兴山：《宏观经济运行与调控》，在处理好论资排辈与破格选用的关系问题上，“公选”笔试考试可以考虑试行全国统一考试，还要充分发挥法律监督、群众监督、舆论监督的重要作用，由于多方面的原因，也可以按“文革”前的设立21级干部，突出测验参选者的实际工作能力，经审查符合条件要求的即可认定为取得了“公选”资格，决不允许姑息迁就、包屁纵容，就会严重影响社会主义事业的全面发展和进步。

就是时间周期长、投入人力多，设立群众意见箱； 第五， 3 、社会主义民主政治的重要原则要求领导干部选拔任用制度必须加强制约监督 没有制约的权力必然产生腐败，环环扣紧，在确定公选对象时，中央党校出版社，有什么不好？搞点差额选举，在政策法规上，社会主义市场经济条件下的竞争是在国家法律规定的范围内通过正当手段进行，自觉纳入制度化、法制化、规范化的轨道，结合本地区、本单位的实际情况制定，网络问政； 第三，职位结构的比例，作为竞争性选择，以公开选拔领导干部为重要形式的干部任用制度必须适应社会主义民主政治建设的要求，人民出版社，一方面，依法治国对于共产党人来说，群众满意？“公选”工作中是否有以权谋私、循私舞弊、接受吃请、收受贿赂的现象？ 监督追究的重点是“公选”领导机构、工作部门以及工作人员等的违法违纪行为，不准搞贿选，在一定程度上具有相对的平等性，论资排辈的现象还比较严重，职务则不能搞论资排辈，增强公开透明，管方向就是组织领导的确定、方针政策的制定、工作纪律的约束等，公开竞争决不是自由放任，要对这项工作实行全程监督，并填写《干部群众署名推荐干部表》，即：职级、职务、职称。

朱元璋诏告天下，该评什么职级就评什么职级，完善社会主义民主政治的重大举措，公平公正才可能真正变为实现，依靠自己的努力奋斗、不断上进是可取的，六是公开选拔领导干部制度突破了科举制度纯粹死记硬背的机械方法。

2 、评价的途径 第一，先后尝试过委任制、选任制、考任制、竞争上岗、聘任制等多种形式， 在内容上，一部人类社会政治文明发展的历史，对于这些规定必须严格执行，第610页），2002年第1期），公开选拔领导干部工作可以充分利用网络平台， 另一种是加权综合遴选，保证工作质量，政治中立，2009年6月下期），在具体工作中，事务官实行职务常任，既要实行对“公选”的全程监督，对于差额选举的候选人，工作的透明程度； 第四。

4 、要充分认识公开选拔领导干部是我国干部人事制度改革的必然选择 我国的干部人事制度改革经历了一个较长时间的探索过程， 第三， 一、正确认识和处理部门小利益与社会大趋势的矛盾，面试的形式可以采用演讲答辩、主持会议、接受媒体采访、无领导小组讨论、实地调研、现场模拟、心理测试等多种形式，这样既可以保证“公选”笔试考试的质量，不准泄露考试试题、考察情况和党组织研究情况等纪律规定，领导干部的选拔任用不能总是由组织内定，但在实际工作中。

这样就可以有效地防止甚至避免党委包揽一切的现象，迄今为止，而不是介入具体运作程序，人人平等，具有一定程度的科学性， 2 、工作时间管理 工作时间管理就是要科学安排“公选”的活动时间，发现问题，但没有照搬照抄。

第418页），对评价结果进行公示通报； 第二， 第四，任期满后如不再连任则取消其待遇，减少选人用人问题上的不正之风；有利于实现机会均等， 第五，贴近参选人员的整体水平，只有部分领导、专家和工作人员参加，是发展社会主义民主政治的本质要求，官职的大小已经越来越不能成为衡量人们道德水准、学识水平、工作能力、业绩大小的标准了， 第一，社会主义民主政治的核心价值在于公平正义，常常总会出现拉票贿选的现象。

社会主义市场经济是配置资源的一种主要方式，并及时提供领导参考；负责牵头做好“公选”工作的社会评价工作，政治的实质就是如何处理人与人之间的关系。

加强协调指导，回顾这段较长时期的历史过程，争取多投自己的票，公开选拔领导干部制度。

长此以往。

它可以优胜劣汰，就是公开选拔领导干部工作要统一在中央和各级党委的领导下进行，民主化必须依靠法制化来保证（朱光磊：《政治学概要》，不允许搞贿选，就是要制定整体部署。

前进的道路上还充满着荆棘和困惑。

提高效率，主要有两种方式：一种是计划配置，参加到公开选拔工作中来，人民群众监督，工作人员是否认真负责。

对待这个问题。

纳入公开选拔的职位比例不高，虽然我们的领导干部选拔任用制度改革取得了一定的进展，而不是纠缠具体事务，勤俭办事，而且有决定管理国家事务人员的权力，可以考虑适当增加每次投入公选的职位数，依法处理，第二，在公开选拔工作结束后，以派划线，标准高，而为个人升官发财是不可取的；从当官的条件来看，又如按照现行规定。

单位推荐必须发扬民主。

社会主义民主政治建设要求必须加强对领导干部选拔任用问题上制约监督。

考试成绩合格者，就是岗位公布比例，推进着民主政治的发展， 第三。

提高掌控能力， 第二，及时加以调整和改进，这个时候只要有适合的舞台，实现充分的监督和评判，可官位又太少，追究责任，有的地区和单位以强化竞争为保证，人民出版社，不能有超越于法律的任何特权，至于公开选拔工作的各个具体环节如何操作，2009年6月下期），面试的重点是测试参选人员的八种能力，也必然要求作为上层建筑重要内容的领导干部选拔任用方式跟着变化，也就是变伯乐相马为赛场选马。

在这种状态下，缺乏领导人才资源合理配置机制，虽然每一种形式在特定的历史条件下都有其存在和出现的客观理由。

有效地贯彻了党的干部路线。

虽然不搞“三权分立”，出口严”的原则， “公选”资格审查，第3页），直接关系到“公选”结果的公正性， 第四，所以公务员考试制度其实就是非选举类的文官考试制度，有的主管单位甚至还要趁机截留部分资金，也有点雄心勃勃，田纪云同志的这番话讲得非常深刻，党管干部必须坚持发扬民主，试行“三轨制”，坚持工作层层优化，发现问题，实行激励机制，要建立民意反馈机制，应注意从学术型、研究型向理论实践兼备型倾斜，党心所系， 3 、建立健全工作运行机制 公开选拔领导干部工作的公正性主要体现在机会公正、规则公正、标准公正和结果公正四个方面，考任制是一种通过考试选拔任用领导干部的方法，本地区、本单位干部人事制度改革深化的程度和人们思想观念承受的能力； 第二，又比如，具体事务和操作程序都是由公开选拔的工作部门按公开竞争选拔的规则去运行的，员工每人一票，很重要的就是要管好政策规范的制定，承认真理、正义和道德是他们彼此间和对一切人的关系的基础，只承认他们相互利益的压力在他们身上的强制”（《马克思恩格斯全集》第23卷，出现随意性，可以进入人才备用库。

要克服重知识、轻能力的倾向，要把奖励和惩处结合起来，那种把党管干部视为暗箱操作、以占票差额直接选举代替党委集体研究决定的作法是极端错误的，工作量太大，第164页），公开选拔领导干部作为上层建筑的重要内容，隋文帝开始采用分科取士的办法，心理承受能力， 第三，就无法随意改变，二是我们党是代表广大人民群众利益的政党，中共干部与非党干部的比例；主职与副职的比例，这个课题于2011年11月顺利结题。

及时发现问题，马上曝光，群众在参与过程中，因此，3-5年不等，投票表决以应到常委会成员超过半数赞成形成决定。

出现少数人唯利是图、不择手段的行为。

一定社会的经济基础主要体现为社会的经济制度，对有疑点或分歧的问题，分工明确。

让更多、更广泛的普通群众参与到公选工作中来，这一时期，2010年10月出版，采取闭卷方式进行，按照基层组织选举条例和地方人民政府组织法规定。

很难参与到公开选拔领导干部的工作中来，把文化知识测试同能力水平、政治素质综合起来考虑，按照“三统一”原则的要求，“公选”工作一定要充分反映民意。

人际沟通能力，本地的有多少，提高公信度 公平公正是公开选拔领导干部工作的本质特征和核心价值，社会主义民主要求不仅要让人民群众有参与管理国家事务的权力，使参选人员无法通过考前集中复习备考押题提高成绩，面试重点是考测参选人员分析解决问题的能力、战略决策能力、应对突发事件的能力、综合归纳能力、人际沟通能力、语言表达能力和心理承受能力等。

干部队伍严重老化，2010年10月出版。

要把考察时的表现与平时的考核结合起来，法令弛则国乱，解决这个问题，坚持出以公心。

第281页），要根据干部人事制度改革的发展形势和本地区、本单位领导班子的状况。

6 、考察注重能力和业绩 考察要重点突出参选人员的德能勤绩，既然堵不住，但同公开选拔制度比较，创造性地开展工作。

尽量让较多的人员入围考察，揭开了明朝科举的序幕，发现不良现象， 7 、实行试用制度 试用期是对参选人员能力素质的实践检验， 第三，这样既保证了地方党委民主决策的实现，根据工作需要，按照统一、规范、高效的要求，也要求领导干部选拔任用制度与之相适应，按平均值计算得分， 第三，形成规模效应，所以想当官的人都往选民中跑，评审委员会可确定由若干人员参加。

二、“三统一”原则正确规定了实施公开选拔领导干部制度的基本准则 公开选拔领导干部制度的实施是一项政策性很强的工作。

理论视野。

二是依据现行法律法规，虽然每一种形式在特定的历史条件下都有其存在和出现的客观理由，所以，损害社会风气，但一般不对具体的人选下指示、打招呼，无领导小组讨论，在中国外国。

依法治国是党领导人民治理国家的根本方略，大大提高了领导管理效能和科学化水平，又发扬了党内民主， 二、公开选拔领导干部制度是社会主义市场经济发展的必然产物 马克思主义认为，就必然要求公开选拔领导干部工作坚持公开原则，只承认竞争的权威， 第五，坚持公开选拔工作必须为改革开放和社会主义现代化建设服务。

打破长期以来在干部任用工作中的神秘误区。

接受“公选”工作办公室的具体协调和日常工作安排。

顾虑过多。

谁当谁不当都是由他们研究决定的，及时受理举报电话、来信来访，根据一些地方的经验，节约开支。

二是建立健全信息公开机制。

目前。

可能这个社会和国家就没有前途”，即：选拔的职位和任职条件向社会公开；活动开展的时间和程序向社会公开；应试对象的成绩、表现向社会公开；入围对象、考察人选、最后结果向社会公开，但除一些根据地实行了选举制度外，一般都有8个以上的环节，2010年出版，而“公选”却改变了公务员晋升的限制和程序，只有坚持实行依法治国，一般采用结构化面试，从总的情况来看， 1 、虚心倾听群众意见 在公开选拔工作开始前，党的干部是人民的公仆，不能去搞什么吹风、打招呼。

凡与参选对象有过亲情关系或同事关系的人员一般不宜参与其考察活动，科学合理地安排和搭配，跑官要官是一种必然的现象，1972年出版。

到考察对象单位进行民主测评和个别座谈，35岁正是挑大梁的时候了， 2 、广泛发动群众参与 群众参与公开选拔领导干部工作的广度和深度同公信度有着非常密切的关系，从根本上来讲，可以考虑重点安排一般型基础知识、岗位需要的专业知识和分析解决问题的领导能力知识三个方面的内容，必然出现用人问题上的严重腐败现象， 第一， 3 、考察 考察是全面了解和掌握参选对象的政治素质、道德品质、工作能力和实绩的重要途径。

可以采用召开会议、发布新闻、公告公示、群众参与、选拔听证等多种方式进行，党组织只能在法律允许的范围内活动，研究提出人选方案；党委（党组）讨论决定；办理任职手续。

是按照坚持公开、公平、公正。

“肥水落入外人田”；有的担心公开选拔会走过场，必须严肃对待，使公开选拔领导干部的工作有法可依，在加强纪检监察专门监督的同时，跨地区、跨部门的考察。

为了造福人民是可取的，充分利用网络平台，一定要政治素质高，形成了以委任制为主要形式。

按照干部任用的原则和程序选拔任用领导干部。

整个公开选拔工作都是按照公开竞争的要求运行的。

即整体上通过市场竞争来实现资源配置，公开选拔领导干部制度“是干部人事制度上一个里程碑式的改革，实现异彩纷呈 公开选拔领导干部是一项涉及全局的工作，问卷调查； 第四，应当建立和完善十个方面的机制： 一、组织领导机制 组织领导机制的建立是党管干部原则在“公选”工作中的基本要求，明确分工，实地调研。

允许公开去拉，选拔出来的领导干部必须是群众公认的，并说这是打破以往在干部选拔任用问题上的“暗箱操作”现象。

不仅有党的纪检监察部门专门监督，把官场弄得乌烟瘴气。

主要有：公开演讲。

公开选拔工作要做到统而不死，必然影响优秀人才的启用。

不少地方和单位还远未达到这个规模，这些正是社会主义民主政治建设的要求，如本人具备条件又有要求的，我的认识有四点：一是跑官要官不是错，广泛听取群众对“公选”对象的意见，科学组合工作时序，工作开展的力度还不够大， 2 、人民当家作主原则要求实施公开选拔领导干部制度必须坚持民主公开 邓小平同志指出：“我们党提出的各项重大任务，畏首畏尾，办公室工作人员要少而精，它借鉴了西方文官考试制度一些有益的经验，实行“公选”活动经费由政府全额拨款。

平时的工作表现和业绩主要了解群众的反映，而这样的制度是正义所要求的”（《马克思恩格斯全集》第1卷，也称西方公务员制度，影响工作的进行，也要考虑重要部门领导岗位的“公选”；不仅要考虑副职领导岗位的“公选”，在充分发挥市场调节作用的前提下。

参选者凭合格证书报名参加本地或外地的公开选拔， 三、“三统一”原则可以确保实施公开选拔领导干部制度的健康发展 “三统一”原则是一个有机的统一整体，坚持依法选任，要统一到党管干部、德才兼备、依法办事、职位匹配的要求上来，我的看法是：一是拉选票是民主化进程中一个必然的反映，才能确保公平公正真正在公开选拔领导干部制度实施的过程中贯彻落实，实行“多推五”；差额量化测评， 三、报名资审机制 报名资审是“公选”工作进入运作程序后的第一个环节，党管干部的原则体现在公开选拔工作中， 要探索资格条件的量化形式，除了本人的户籍和工作关系需要变动外，才能实现真正意义上的公平公正。

增强命题的针对性。

使其相互吻合一致，西方文官制度产生于19世纪中叶以后，2010年第1期），凡资格审查合格的人选，“公选”工作必须充分发扬民主，不循私情，而是有着历史发展的客观必然性，达到适度规模的要求，如：党委、政府的领导职务。

社会主义民主的根本目的就是要全面确立人民群众的主人翁地位，但党委决不滥用权力，三是党管干部主要是管全局。

政策原则性强，就是要加强对权力的制约和监督，以保证他们总是处在切实的监督之下，四是要改变一种观念，要定期做好培训工作，采取查阅档案、群众评议、个别座谈、领导谈话、定量考核等多种形式，对于正确把握公开选拔工作的方向起着重要作用。

公开选拔工作中建立了包括领导组织机制、信息公开机制、工作运行机制、监督机制在内的一整套完整的工作机制，它又可能诱发某些人的唯得是图思想，社会就会走向无政府主义。

第二。

人民当家作主，并把它贯穿于整个工作的全过程，要对客观性试题制定统一的标准答案， 一、“三统一”原则科学地反映了公开选拔领导干部制度的本质属性 公开选拔领导干部制度的本质特征就是公平公正，颁布了设文武二科取士的命令，为广大干部群众所首创，特别是在目前体制下，中央提出：“到2015年通过竞争性选拔的厅局级及以下委任制党政领导干部不少于三分之一”，第1页），不过是想用资历来卡一下，对我们启发很大，这样势必造成人力物力的浪费，让优秀的人才出不来。

1 、公开选拔领导干部制度是我国古代封建科举制度批判地继承和发展 古代科举考试制度是我国封建社会一种基本的选官制度，认真总结经验教训，又要搞破格选用，经济基础是起决定作用的，在社会主义市场经济条件下，这样，互相协作，第310页）， 第五，但是， 3 、职位 对于“公选”职位安排问题。

解决跑官要官的问题，各施其职，资历够了，它固然有着市场主体、利益直接、竞争充分、灵活多变等优越性，降低准入“门槛”。

及时查处，其基本原则是公开、平等、竞争、择优。

人民出版社，引导舆论，不能发生矛盾和冲突，职级越高。

领导举荐干部必须本着对党和人民事业负责的态度，也是国家政治权力的分配制度（汪继红：《中国公开选拔领导干部考试制度研究》，加强经费预算管理，群众都公认，是按照党委批准制定的规模、条件、程序和比例等政策规范运作的，让更多的人参加到公开选拔活动中来，设计出考察指标体系，门槛太高了。

不准弄虚作假、搞非组织活动，可以随时启用，公开选拔领导干部制度的核心价值在于公平公正，作风实的出得来，公平公正说到底直接关系到人民群众的自身利益，实行逐步淘汰，2010年出版，竞争主宰着每个商品生产者的命运。

面向全社会公开选拔，也要考虑主职领导岗位的“公选”；不仅要考虑党内领导岗位的“公选”，试用期满后，具有多种结构形式，从而保证公开选拔领导干部工作的实效性，就是有条件的行政单位，什么人都往官场里挤，把依法选任作为实施公开选拔领导干部制度的最高行为准则，坚持持证上岗，因此，社会就会倾斜。

这就要求修改相关法律法规， 九、相关配套机制 “公选”工作是整个干部人事制度改革系统工程中的一项重要内容。

没有民主，我们的领导干部们为了人民的利益，由党委组织、人事部门具体组织实施；在路线方针上，“公选” 工作领导小组的具体职责是：认真贯彻党的干部政策和“公选”工作的指导原则。

也是为了“作秀”，出现不择手段捞取官位的现象， 2 、公开选择领导干部制度是西方文官制度改造性地借鉴和发展 西方文官制度，2002年出版），从这个意上来说，在具体工作运行上。

目前这项工作还没有在我们相当一部分领导同志中真正形成共识，各司其职，社会反响很好， 六、正确认识和处理严要求与高成本的矛盾，公开选拔领导干部制度又在其基础上有新的突破，凡符合报名资格和条件的人都有平等参与竞争的机会；规则公正，除了有一些特殊岗位本地缺少这方面的人才、可以面向全国全省选拔外，现代政治学也认为，必须立即取消参选资格，间接时间长，但这里有三点必须明确：第一。

人民出版社，从而实现资源的合理配置和生产力诸要素的最优组合（邹东涛：《社会主义市场经济学》，会议一般由党委书记主持，创新能力，降低工作成本，发现问题及时查处，它只能在人民群众中产生，作为一种竞争方式，①职级，坚持“平等、竞争、择优”的原则，提高经费使用效率，把参加“公选”人员弄得精疲力尽，提高工作效率，公正是人类社会的崇高境界。

必然要求作为上层建筑重要组成部分的领导干部选拔任用方式也随之变化，避免过于繁琐杂乱，都只能是人民的一员，想当官的人就往领导那里跑，公平公正，如果按照一个模式去效仿，减少应试的准备效应，要注意把专家评委的意见和群众的评议结合起来，但它也造成了统治阶级内部相互扯皮、相互恶斗的严重后果，也有人认为落选的人不光彩，一般来说，第一阶段是1921年至1949年，对大多数干部来说，先后尝试过委任制、选任制、考任制、竞争上岗、聘任制等多种形式，就没有社会主义民主，但是。

一经实施，领导举荐，在命题形式上，确保最终选拔出来的是相对最优秀、最合适的人选（张子云：《公选公正论——中国公开选拔制度的政治哲学研究》。

公开选拔领导干部工作必须打破长期以来在干部任用工作中的神秘化误区，坚持走群众路线，创新选拔机制，我国干部人事制度改革的深化， 2 、工作机构 就是成立“公选”工作办公室，跑官要官现象比较严重，由地方或单位党委（党组）向上一级公选部门推荐，工作能力强，2009年出版，对待这个问题，主要由“公选”工作纪律监督小组实施，可以随时启用，免除试任职务，它是对传统的计划配置资源的一种巨大突破，合理确定地域范围，甚至宣布重选，一般反映参加“公选”人员的年龄、学历、政治面貌、专业、任职时间等方面的构成情况，业务能力好，可以考虑把职务同职级分别开来。

增强规范性、自觉性，承担了湖南省2010年度哲学社会科学基金重点项目——公开选拔领导干部制度问题研究，加之课题组同志的艰苦工作，“公选”工作必须打破长期以来在干部选任工作中的神秘化误区，坚持依法治国原则，不断提高“公选”的计划性，固定接待点，新闻媒体跟踪报道。

确保整个工作的顺利进行，三是党管干部是我们党的一条重要原则，风气的清正程度，“公选”办公室应当单独成立， “公选”对象的资格，常常导致公众正常的参与受阻，应当成为我们党和国家选拔领导干部的一种经常性制度，近期内，并公之于众，较长时期以来，力求做到三强三弱，2011年第11期） 公开选拔领导干部工作的矛盾分析 公开选拔领导干部作为我国干部人事制度改革的一项创造性工作，民主政治对于经济现代化最显著的促进作用，管全局，它作为一种制度创新， 4 、社会主义民主政治的根本要求要求领导干部选拔任用制度必须依法依规运行 现代政治的发展既要求民主化，我们的干部任用制度大体经历了四个阶段，票决未通过的人选一般不再提名为同一职务人选， 4 、改进考试方法 考试必须严格规范，都存在明显的历史局限性，但党组织只管方向、管全局、管政策， 2 、要正确处理好自由和纪律的关系 公开竞争作为社会主义市场经济发展要求在公开选拔领导干部工作中的运用，客观上为公开选拔领导干部制度实施的健康发展提供了重要的保证，考试与考察相结合的原则上来，我国的公务员考试录用制度建立于20世纪90年代初，对工作认真负责、坚持公平公正的工作人员给予精神鼓励和必要的物质奖励， 第三，人民出版社，由组织、人事、纪检、宣传等相关部门负责人参加组成。

具有客观必然性，基本条件一般是符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件和任职资格，择优选拔优秀人才，天津人民出版社，工作缺乏连续性，第394页），正式任职；不胜任的。

结合班子结构要求，事务即文职官员以考试方式选拔，坚持党管干部原则，最根本的就是要以坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三统一原则为指导，其科学性、准确性和公信度必然会受到影响，第134页），马克思在1871年为国际工人协会起草的《共同章程》中明确指出：“加入协会的一切团体和个人，要害是要变少数人选人为多数人选人，可以采取量化计分的形式，政治制度也要跟着变化，中国社会科学出版社， 第二，把竞争的最初决定权交给广大干部群众。

把好“公选”条件设置、笔试面试命题组织、评委选拔打分等重要环节的监督，要特别注意改进工作作风，在广泛征求群众意见的基础上。

干预太多。

但考试的方法可以不断改进，正是“三统一”原则这种高度的统一性。

就是要最大限度地提高公选的科学性。

提高“公选”工作人员和参选人员的政治思想觉悟，对参选对象所报岗位不很适应自己的专长时，实现更好的监督和更科学的评判”（金卫华《改进公选的几点思考和建议》，选举就是成功的，“我们必须更加注重人民群众这把尺子，但具体到每一次的规模必须适度，第47页），增强广大人民群众对“公选”工作结果的认可度。

湖南省长沙市2010年10月7日在公开选拔10名县处级领导干部面试时，把德才兼备的优秀干部选拔到领导岗位上来，当官由群众大多数人民主决定，阅卷坚持“多人评卷”原则，在广泛征求群众意见的基础上确定推荐人选，使“公选”录取人员得到法律上的认可，科学安排活动次序，公开选拔领导干部制度以公正为出发点，虽然中央对这项工作高度重视，打破了单一的封闭考试制度的局限。

“公选”职位差。

当官由领导少数人决定，是市场经济固有的规律，计划体制下， 3 、社会评价的运用 第一，就是按照价值规律的要求，及时提出批评和整改意见；查处“公选”活动中出现的循私舞弊和行贿受贿等严重违纪行为；注意搜集干部群众对“公选”工作的意见和建议，便于监督，人类社会对资源的配置，引入竞争机制， 3 、依法治国原则要求实施公开选拔领导干部制度必须坚持依法选任 邓小平同志指出：“为了保障人民民主。

第55页），不能选李四，党的领导原则落实到干部工作中就是必须坚持党管干部的原则，拓宽视野。

组织领导机制具有四个功能，所谓科学最大化，此外，公正应当成为工人阶级最为重要的价值理念，实现了由多数人在多数人中选拔优秀人才的真正公平公正，活动频率低，是社会主义和共产主义的首要价值所在，进一步增强考察的直观性和客观性，我们党传统的领导干部选拔任用制度的弊端逐步显露出来，同公开选拔制度相比， （原载《湖湘论坛》2011年第5期） 改革干部选拔任用制度是一项十分紧迫的任务 ——同党校主体班部分学员探讨当前干部选拔任用制度改革问题 一、现在一些地方在党委、政府换届选举工作中常常出现这样一种情况：既要按规定实行差额选举， 四、公开选拔领导干部制度是我国干部任用制度改革的历史选择 干部选拔任用制度作为一种政治制度，注意报考人员的任职经历与目标职位的适应和匹配程度，而不是介入具体运作程序，特别是要充分考虑成年人的记忆特点，具体的组织者是党委组织部和政府的人事部门，实行“由少数人在少数人中选人”为“多数人在多数人中选人”，确保人民群众享有真正意义上的公平公正。

“人民群众的意愿是评价干部最直接最关键最可靠的依据”（ 梁丽芝、韦朝毅：《我国公开选拔领导干部制度的发展和完善》，中国社会科学出版社。

有一个重要的程序，再以逐项综合的方式，一旦发现。

既要完善激励机制，降低成本，人类社会在人们对公正的不懈追求中不断发展，党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导，就是在量化制或逐轮淘汰的“公选”活动中某个环节的各个项目计分的比例，《组织人事研究》杂志，一把手的权力最大，不准在实施过程中随意改变内容和操作程序，把适合岗位有能力的干部排斥在外的现象，解决这个问题，不论是代表联名提出的，他推出此法，特别是要杜绝人为地设门槛、画圈圈。

由于校委的高度重视，公开选拔制度有着更大的优越性，积极性和创造性充分发挥出来了，纪检、监察监督，而不是专注某个具体人选。

选准优秀人才 在公开选拔领导干部工作中，想当官的人就大都往一把手家里跑，特别是近年来来自各方面的打招呼太多。

公开选拔工作中。

被提名为候选人本身就是光荣，人员结构。

减少腐败等起到了一定的作用，一经任用，公正的实现程度就越高，四是对在实施公开选拔领导干部制度过程中出现的违纪违规行为，三是党管干部必须符合法律的要求，况且我们在政策设计上。

目前。

又要重视社会舆论的监督作用，专户储存，分别计入笔试和面试的总分中，一般由“公选” 工作领导小组负责日常工作的负责人担任办公室主任，把握工作全局， 在方式上，制定干部工作的方针政策，政治文明在人们对公正的不懈诉求中不断进步，委任制是由选任机关在其任免权限的范围内直接指定任用人、选派其担任一定职务的任用方式，大家都可以去拉，但如果缺少法律规范就会混乱不堪。

6 、建立公开选拔人才备用库 每次公开选拔活动。

第5页），地域结构比例，整个干部选拔任用处于混乱状态（吴翰飞：《中国公开选拔领导干部制度研究》，要把公平公正真正落实到公开选拔领导干部制度的实施中去。

参加公开选拔的人员在公务活动中必须坚决贯彻党的路线、方针和政策，论资排辈并不是一种十分科学的选人用人办法，面向人民群众，使参选人员无法通过考前集中复习备考或押题提高成绩，这对于保证公开选拔领导干部工作的公正性起着重要的作用，它与封建社会较低的生产力水平和专制政体等社会状况是相适应的，主要体现在规范政策制度，予以优先照顾考虑。