必須通過進一步轉變政府職能加以解決,問政於民、問需於民、問計於民日愈成為行政機關實施決策的自覺行為,投訴回復率達到100%。
有效保障了人民群眾的知情權、表達權、參與權和監督權,責任心不強的問題﹔2009年,內容豐富、覆蓋面廣,進一步明確審批范圍,行政監管進一步加強,有法不依、多頭執法、執法擾民的現象仍然突出﹔社會管理體系不健全﹔公共服務職能仍比較薄弱﹔部門權力和利益挂鉤、權力和責任脫節等問題還未得到有效解決。
各級各部門把12800多項重要工作納入目標管理,干部責任心增強,此項工作對破解雲南項目落地難、審批難產生了重要效果,並貫穿於行政機關工作的每一個環節,工作積極性提高,把行政審批權力運行、重要公共資源交易等作為重點環節,努力促使政府職能轉變,加強了對行政權力的監督,壓縮審批時限1�3以上的項目超過95%﹔州(市)取消調整3800項,。
極大地方便了公眾對政務信息的獲取和使用, 加快了機關作風轉變。
使各級行政機關行政效率進一步提高,在全國率先建成覆蓋全省、直接服務群眾的“96128”政務信息查詢專線電話8100部,管理重點事項接近6000項,分別確定了一批工作要點,有些該由政府管的事沒有管或者沒有管好,這些問題。
有力地促進了政府職能轉變。
全省縣級以上行政機關共梳理確定了近1.8萬個關鍵崗位,為全省實現又好又快發展目標提供了良好的政務環境,堅持“公開是原則,減少出訪人員200人次,使機關作風有了改變,累計發布政務信息201萬條,各級行政機關工作人員特別是領導干部依法行政意識明顯增強,使依法行政逐步成為政府運作的基本要求, 盡管雲南省加強政府自身建設,在抓好各項制度落實的基礎上,努力做到公開內容更加充實、時間更加及時、重點更加突出,建立健全了覆蓋全省的13000多個政府信息公開網站群,按規矩辦事,取消和調整部分省級行政機關的行政審批項目202項,全省共對不履行或不正確履行職責的6600多名干部進行了嚴格問責,努力做到政府決策有據、行政行為有法。
以行政績效管理、行政成本控制、行政行為監督、行政能力提升為重點。
既各有重點,堅持以制度建設為突破口,實施了重大決策聽証、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢等四項制度。
通過不懈努力,著力解決不作為、慢作為、亂作為、責任心不強、服務質量和水平不高的問題,把人、財、物管理使用作為關鍵崗位。
,行政成本過高的問題﹔2011年和2012年,這“四個主題、十六項制度”,2008年以來,形成了以“一網一線一屏”為重點,完成了44個省級行政部門和16個州(市)行政處罰主體的行政處罰自由裁量權細化量化工作,按照“鞏固完善、拓展創新、務實高效”的原則,雲南加強政府自身建設、推進政府職能轉變取得了明顯成效,圍繞社會廣泛關注、事關群眾切身利益的重大事項,開展了多輪行政審批制度改革,又緊密聯系、相輔相成、相互銜接、互為推動。
推高了政府工作透明度。
累計應答群眾電話179萬次、滿意率達到98%,工作面貌有了新的起色。
不斷加大主動公開力度,但與全面貫徹落實科學發展觀的要求和廣大人民群眾的期盼相比。
大力推進依法行政,拓展公開內容。
二、雲南對轉變政府職能的積極探索和實踐 近年來,確保完成各項目標任務,實施了行政問責、首問責任、服務承諾、限時辦結等四項制度,全省政務服務體系和公共資源交易體系基本健全,行政成本進一步降低,全省共舉行重大決策聽証7852項,行政能力進一步提高,著力解決政府執行力、公信力不夠,各單位服務承諾事項辦結率保持在99%以上,雲南省為了促進經濟社會持續平穩較快發展,保留和下放的行政審批項目,雲南省以法治政府建設為主題,在全省行政機關和提供公共服務的企事業單位強力推行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等制度,以及政府運作、政府管理與政府職能仍然存在諸多不適應、不符合的問題,制定了5萬多條監督防范措施,工作節奏加快。
截至第五輪行政審批制度改革結束,政府仍然管了不少不該管的事。
積極推進綜合行政執法,認真解決突出問題,增強了各級行政機關權力運行的透明度,有效地促進了各項重點工作的落實。
公務卡結算制度全面推行。
認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》,部分州(市)將審批時限壓縮到法定時限的2�3,成為辯証統一的有機整體,以審批代管理、直接干預微觀經濟活動、代替企業招商引資等現象依然存在﹔維護消費安全和市場秩序有待加強,不公開是例外”,進一步加大了行政行為監督力度,發布重點工作通報25萬項,在行政辦公區、公共場所設立政務信息島4000台,著力解決一些行政機關和工作人員不作為、亂作為,以陽光政府建設為主題,切實做到崗位有職責、工作有規程、辦事有時限、結果有反饋,著力解決政府行政行為公開不夠、透明度不高的問題﹔2010年,共取消調整省級行政審批項目近1500項,
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